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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)|黨建頻道|黨建數(shù)據(jù)庫
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家底厚起來 腰包鼓起來

——江蘇淮安市淮陰區(qū)黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)


發(fā)布時(shí)間:2024年11月20日 09:06
來源:中國組織人事報(bào)

“坐井觀天,看不到出路;固步自封,闖不出新路。想方設(shè)法厚實(shí)村集體家底、鼓足村民腰包,是村書記的職責(zé)所在,更是心之所向、情之所系。”近日,談及獲評(píng)江蘇省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人的體會(huì),淮安市淮陰區(qū)大福村黨總支書記胡海榮說。

近些年來,淮陰區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),通過用好要素資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、激勵(lì)頭雁領(lǐng)航,助力村集體經(jīng)濟(jì)增收、村民致富。

用好要素資源

思路決定出路,開局決定全局。淮陰區(qū)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班,區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),組織部分管負(fù)責(zé)人以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等部門一把手為成員,一手抓產(chǎn)業(yè)招商,一手抓強(qiáng)村富民,推動(dòng)形成齊抓共管、整體協(xié)同的工作局面。

全區(qū)嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,梳理研判省市區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村,優(yōu)先安排省級(jí)單位、南北結(jié)對(duì)幫扶合作地區(qū)進(jìn)行掛鉤結(jié)對(duì),側(cè)重安排區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)內(nèi)部分列統(tǒng)企業(yè)與50個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展項(xiàng)目聯(lián)建,鼓勵(lì)各村結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、資源稟賦等因素,跨村跨鎮(zhèn)組建碧根果、食用菌等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

以淮安農(nóng)科園為主陣地,發(fā)揮省委駐淮鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、駐村第一書記后方單位及“百名示范”“千名領(lǐng)先”村書記牽引作用,推進(jìn)國企聯(lián)村黨建共建、中心村聯(lián)合黨委建設(shè),因村制宜,成立鄉(xiāng)村振興人才黨支部,向上對(duì)接用好市農(nóng)科院、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)平臺(tái)資源,向下深挖盤活人、財(cái)、物要素資源,持續(xù)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

“土地非農(nóng)化、非糧化是農(nóng)村面臨一道不可逾越的紅線,如何向土地要產(chǎn)出、要效益?如何坐地生金?這是我任職以來思考的一道考題!”馬頭鎮(zhèn)鄭臺(tái)村黨總支書記張紅軍道出自己的發(fā)展思路:村集體領(lǐng)辦成立土地耕作合作社,向規(guī)模要效益;探索構(gòu)建集成高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,向附加值要效益;每季適當(dāng)套種經(jīng)濟(jì)作物,向產(chǎn)出要效益。

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵靠人。該區(qū)實(shí)施村黨組織書記“賦能行動(dòng)”,著力建設(shè)一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的頭雁隊(duì)伍。堅(jiān)持“強(qiáng)村帶弱村、名師帶高徒”工作思路,采取掛鉤區(qū)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面點(diǎn)、“百名示范”村書記手把手教、經(jīng)濟(jì)薄弱村書記實(shí)打?qū)嵕毜确绞剑膭?lì)和倒逼村黨組織書記共同謀出路、尋門路、探新路。同時(shí),指導(dǎo)鎮(zhèn)街制定“一村一策”“一片一策”提升方案,盤活集體資產(chǎn)資源家底,鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦土地股份合作、生產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)合作等各類經(jīng)營性實(shí)體,培育壯大凌橋大米、丁集黃瓜、蘇淮豬等一批具有鮮明地域特色的“土特產(chǎn)”。

激勵(lì)頭雁領(lǐng)航

“我們鼓勵(lì)村書記重抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打好村集體增收主動(dòng)仗,做大蛋糕、分好蛋糕。同時(shí)要求村書記聚焦降本增效,該收的收,該清的清,該省的省,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增資減債、增收節(jié)支、增效堵漏?!被搓巺^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)李鵬飛介紹。

淮陰區(qū)堅(jiān)持考人與考事并行、獎(jiǎng)勤和罰懶并重,推行發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“雙掛雙增”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,每年將集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)30萬元以上的,提取與上年度增量部分的30%用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn)的村“兩委”干部,讓干得好有“票子”、干得差丟“面子”。

健全完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核體系,建立過程性督查調(diào)度機(jī)制,將年度村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入同比增量、同比增速考核納入鎮(zhèn)村黨組織書記黨建責(zé)任清單,每年集中評(píng)比一批優(yōu)秀村、進(jìn)位村和優(yōu)秀村黨組織書記,擇優(yōu)推薦評(píng)選“百名示范”村書記,從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位人員,切實(shí)讓“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”成為村干部干事創(chuàng)業(yè)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。截至目前,該區(qū)共發(fā)放集體經(jīng)濟(jì)“增收獎(jiǎng)”350余萬元,3人獲評(píng)全省“百名示范”村(社區(qū))書記,調(diào)整4名經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書記。

“我們要求鎮(zhèn)街逐村預(yù)審村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案,對(duì)經(jīng)營收入真實(shí)性、分配程序合規(guī)性、分配額度合理性進(jìn)行全程把關(guān),確保算得準(zhǔn)、分得好?!眳^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

(本報(bào)通訊員 張鵬 喬珍珍 吉鶴鵬)

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