青山掩映，暖陽斜照。11月1日下午，走進(jìn)四川省攀枝花市仁和區(qū)仁和鎮(zhèn)立新村黨群服務(wù)中心，干凈清爽的服務(wù)大廳讓人心情舒暢。服務(wù)指南、辦事指引、一站式綜合柜臺等一應(yīng)俱全。“原來可不是這樣，墻上掛滿各種牌子，我的大部分時間和精力也用在了迎接掛牌單位的調(diào)研檢查上，很多村民都弄不明白這里是黨群服務(wù)中心還是機關(guān)辦公樓?！贝妩h總支書記、村委會主任倪方偉不無感慨。
今年以來，攀枝花市突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊盯村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心這一“小切口”，持續(xù)在清理規(guī)范掛牌、加強宣傳引領(lǐng)、精簡辦事流程等方面用勁發(fā)力，著力將村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)成為群眾家門口的組織陣地、宣傳陣地和惠民陣地，讓“紅色地標(biāo)”成為黨員天天在、群眾都愛來的“人氣中心”，全面提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、服務(wù)力。
功能統(tǒng)起來——
建強扎根基層的組織陣地
“村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心是基層黨建的實體支撐，也是破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題的關(guān)鍵抓手。立足發(fā)揮黨群服務(wù)中心的陣地優(yōu)勢，我們部署實施規(guī)范提升行動，推動村（社區(qū)）干部從‘忙事務(wù)’向‘強治理’轉(zhuǎn)變，取得了良好效果?！迸手ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
針對一些黨群服務(wù)中心定位走偏、功能不全和“濫掛牌”等問題，攀枝花市印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）組織活動陣地的工作指南，全域推行飄旗幟、亮職責(zé)、統(tǒng)功能、明村務(wù)、活宣傳“五項舉措”，堅持“讓群眾便捷便利、省心省力”原則，積極推動330個便民服務(wù)站“下樓”“擴面”“提亮”。同步設(shè)立“一室多用”的多功能室400余個，通過“物理上空間整合，化學(xué)上功能疊加”，全市清理掛牌2070塊、制度4690項，較清理前分別減少53.8%、73.3%。
在整合陣地功能過程中，為防止“不愿整合”“不敢整合”等情況發(fā)生，由市縣組織部門牽頭，邀請掛牌和上墻制度較多的單位進(jìn)行會商研判，逐一達(dá)成清理規(guī)范意見；對于有較大爭議的，及時召開組織部長現(xiàn)場辦公會，召集有關(guān)方面講難點、提想法、出點子，做到應(yīng)有盡有、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)撤盡撤，進(jìn)一步促使黨群服務(wù)中心回歸服務(wù)本位。
理論學(xué)起來——
建強凝聚人心的宣傳陣地
11月5日，是米易縣草場鎮(zhèn)龍華村黨支部的主題活動日，大家按時來到黨群服務(wù)中心，聽黨支部書記講黨課?！敖裉鞎洝?dāng)[龍門陣’，講了我們建設(shè)共同富裕試驗區(qū)的重大意義，這幾年村里抓產(chǎn)業(yè)、搞旅游，相信以后的收入會更多、日子會更好?！秉h員李明海說。
為推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，攀枝花市聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照“曉之以理促知、動之以情促信、授之以方促行”的理念，建立集中式主題教育與連續(xù)式日常教育相結(jié)合、分眾化的黨員教育與大眾化的黨群教育相結(jié)合等“五個結(jié)合”機制，通過“萬堂黨課下基層”和“書記龍門陣”壩壩會等活動，將宏觀抽象的理論話語轉(zhuǎn)化為接地氣、冒熱氣、有生氣的百姓話語，讓全市黨群服務(wù)中心成為黨的創(chuàng)新理論一線學(xué)習(xí)課堂。
堅持把學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論與培塑文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)貫通起來，攀枝花市在黨群服務(wù)中心顯著位置常態(tài)播放“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)”優(yōu)秀作品，發(fā)揮“村村響”廣播時效性強、靈活度高、覆蓋面廣的優(yōu)勢，以春風(fēng)化雨的方式講理論、講道理、講典型，確保黨的好聲音傳入千家萬戶。全面推行村規(guī)民約制度，由村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等組成評議會，定期選樹遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的先進(jìn)模范，引導(dǎo)形成自強感恩、勤勞致富、誠信守法等良好風(fēng)尚。
實事辦起來——
建強服務(wù)群眾的惠民陣地
晚上6點半，剛下班的社區(qū)居民方靜走進(jìn)東區(qū)恒德社區(qū)黨群服務(wù)中心，看到一對雙胞胎女兒正開心玩耍，滿意地說：“我和孩子爸爸工作比較忙，孩子的看護(hù)問題讓我們力不從心。好在社區(qū)新建了托幼一體綜合服務(wù)中心，把她們送過去，我們很放心?！?/p>
解決居民托育難題是攀枝花市回應(yīng)群眾期盼、轉(zhuǎn)變黨群服務(wù)中心服務(wù)模式的生動縮影。為進(jìn)一步提升基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和效果，攀枝花市依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，廣泛開展“群眾最不滿意事項”征集活動，梳理形成物業(yè)服務(wù)不到位等10類共性問題清單和老舊小區(qū)無電梯等30余類個性問題清單，針對性推出“紅色物業(yè) 暖心家園”、黨建引領(lǐng)既有住宅增設(shè)電梯等專項行動，受益群眾超過10萬人。
服務(wù)群眾既要有溫度，更要有速度。攀枝花市在為基層減負(fù)賦能工作中辯證做好“加減法”，建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入備案制度，列出依法履職事項23項、協(xié)助辦理事項43項、負(fù)面事項7項，推動82項高頻政務(wù)服務(wù)下沉黨群服務(wù)中心。同時，考慮到群眾“上班沒空辦、下班無處辦”問題，通過數(shù)字化平臺集成18項“一次都不跑”政務(wù)服務(wù)，在有條件的黨群服務(wù)中心推行工作日延時服務(wù)和無差別綜合窗口，實現(xiàn)隨時辦、即刻辦，以辦事服務(wù)的便捷度提升群眾的滿意度。（本報通訊員 王萍）
