“主題黨日”是我黨歷史上“黨日制度”、“黨員活動(dòng)日”制度、“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”的延續(xù)和集大成,是黨的組織生活的重要?jiǎng)?chuàng)新,決不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單過(guò),更不能娛樂(lè)化、庸俗化。
近年來(lái),主題黨日作為黨支部組織生活的載體,從“自選動(dòng)作”到“規(guī)定動(dòng)作”、從“軟要求”到“硬指標(biāo)”、從“補(bǔ)充”到“前臺(tái)”,已成為黨支部政治建設(shè)和組織建設(shè)的重要形式。
“黨日”一詞,最早出現(xiàn)在1936年9月中國(guó)工農(nóng)紅軍第十五軍團(tuán)政治部的《關(guān)于黨支部工作的總結(jié)》,文中明確:“每個(gè)星期日及星期三的黨日用來(lái)上黨課召開(kāi)黨的會(huì)議等?！?978年頒布的《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》提出了黨支部組織生活的“七項(xiàng)制度”,第二項(xiàng)便是“黨日制度”,規(guī)定“每周用半天時(shí)間進(jìn)行黨的組織活動(dòng)”。1999年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,要求“嚴(yán)格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開(kāi)展一次黨員活動(dòng),包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開(kāi)組織生活會(huì)等”,基層簡(jiǎn)稱(chēng)為“黨員活動(dòng)日”。中共中央辦公廳2006年印發(fā)的《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》要求,“黨員要積極參加黨組織開(kāi)展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)”,開(kāi)始引入“主題”這一概念。2016年3月,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)始后,各地為了保證黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間,紛紛利用“黨員活動(dòng)日”安排黨員集中學(xué)習(xí)研討,完全激活了“黨員活動(dòng)日”,提升了“黨員活動(dòng)日”在黨支部組織生活中的地位。2017年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》,標(biāo)志著“主題黨日”在全國(guó)全面推行?！兑庖?jiàn)》明確,推廣黨支部主題黨日,組織黨員在主題黨日開(kāi)展“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)、參加服務(wù)群眾等活動(dòng)。2018年10月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定,黨支部每月相對(duì)固定1天開(kāi)展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等；主題黨日開(kāi)展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開(kāi)展后,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
由此可見(jiàn),“主題黨日”是我黨歷史上“黨日制度”、“黨員活動(dòng)日”制度、“黨員主題實(shí)踐活動(dòng)”的延續(xù)和集大成,汲取了黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的諸多黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn),是黨的組織生活的重要?jiǎng)?chuàng)新。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂(lè)化、庸俗化?！边@一論述,是做好主題黨日工作的根本遵循。
主題黨日的生命力在于“實(shí)”。有干貨、有收獲,黨員才愿參與。制度實(shí)。主題黨日作為支部組織生活的重要載體,頻次多、方式多、內(nèi)容多,必須靠嚴(yán)實(shí)的制度作保障。責(zé)任實(shí)。支部書(shū)記是落實(shí)主題黨日的第一責(zé)任人,有負(fù)責(zé)任的黨支部書(shū)記才有有實(shí)效的主題黨日,必須壓實(shí)責(zé)任。主體實(shí)。主題黨日的主體是黨員,根本目標(biāo)是教育管理監(jiān)督黨員,以增強(qiáng)黨員黨性、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用。黨員參與度低,主題黨日就會(huì)空心化?；顒?dòng)實(shí)。要改變過(guò)去單一的“閉門(mén)會(huì)議”模式,敞開(kāi)門(mén)“過(guò)黨日”,通過(guò)交流學(xué)習(xí)、演講研討、比賽競(jìng)賽等活動(dòng)提升學(xué)習(xí)效果,讓田間地頭、紅色基地、警示教育、志愿服務(wù)、扶貧現(xiàn)場(chǎng)等成為主題黨日的主戰(zhàn)場(chǎng)。
主題黨日發(fā)源于實(shí)踐,植根于基層,是黨支部組織生活中最靈活的方式。主題黨日讓黨員月月“面對(duì)面”,增強(qiáng)了黨員歸屬感,增進(jìn)了黨員團(tuán)結(jié),活躍了黨內(nèi)氣氛,對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,具有不可替代的作用。
但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,主題黨日制度也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如:形式化。有的把主題黨日當(dāng)成任務(wù),月月例行公事,做樣子,走形式,按上級(jí)黨委確定的主題掛上會(huì)標(biāo),召集黨員拍個(gè)照,留下痕跡,就萬(wàn)事大吉了,至于內(nèi)容是否學(xué)習(xí)討論、黨員是否受教育啟發(fā),一概不問(wèn)。過(guò)場(chǎng)化。有的將活動(dòng)議程、學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單化,浮光掠影,點(diǎn)到為止,主持人念念標(biāo)題,黨員記記議程,就草草收兵,水過(guò)地皮濕,不求實(shí)際效果,組織學(xué)習(xí)討論近似于走過(guò)場(chǎng)。有的為了應(yīng)付檢查,黨員集合一次,多次變換位置留存照片,以備不“實(shí)”之需,濫竽充數(shù),做假象交差。娛樂(lè)化。有的借主題黨日之名行游山玩水之實(shí),有的借機(jī)看電影,搞與黨性鍛煉無(wú)關(guān)的比賽,完全脫離了“黨味”,不僅“跑了題”,而且走了樣,甚至搞變相福利,把黨員活動(dòng)日變成“黨員福利日”。庸俗化。有的把黨員召集來(lái),開(kāi)幾句玩笑,講幾個(gè)段子,互相調(diào)侃一下,扯扯社會(huì)閑事,聊聊熱點(diǎn)新聞,臨了記上題目,把嚴(yán)肅莊重的黨內(nèi)會(huì)議開(kāi)成了“笑話(huà)會(huì)”。
要讓主題黨日真正成為錘煉黨員黨性的熔爐,成為對(duì)黨員有吸引力的“富礦”,還需在“有”字上狠下功夫。
要有始有終、有序有效。習(xí)近平總書(shū)記指出:“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)?！薄Ｖ挥斜３趾銣爻?黨的組織生活熔爐作用才能充分發(fā)揮。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步明確主題黨日最低時(shí)限要求,加強(qiáng)計(jì)劃安排和統(tǒng)籌規(guī)劃,確保主題黨日要求在支部日常工作中得到落實(shí)。要強(qiáng)化通報(bào)問(wèn)責(zé)。黨支部每年都要總結(jié)開(kāi)展主題黨日情況,統(tǒng)計(jì)上報(bào)每個(gè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加情況。上級(jí)黨組織要定期進(jìn)行檢查通報(bào),對(duì)達(dá)不到要求的批評(píng)指正、責(zé)令整改。要落實(shí)黨員責(zé)任,增強(qiáng)主體意識(shí),變“要我”參加為“我要”參加。要做好“后半篇”文章。認(rèn)真抓好主題黨日議定事項(xiàng)的落實(shí),解決議而不決、決而不做、做而不實(shí)問(wèn)題。
要有枝有葉、有條有理。政治教育是主題黨日的主干,是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的主線(xiàn)。要突出“黨味”,圍繞主干開(kāi)枝散葉。枝,就是“對(duì)接”好上級(jí)黨委確定的主題,把黨的方針政策原原本本傳達(dá)給每位黨員,讓黨員有共識(shí)有共鳴,不能偏離主題?？h級(jí)以上組織部門(mén)要及時(shí)制作有關(guān)課件。葉,就是“鏈接”好周邊,對(duì)主題進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?充分收集相關(guān)文件、講話(huà)及輔助材料,以便讓黨員加深對(duì)主題的理解,既知其然又知其所以然。要制訂活動(dòng)計(jì)劃。年初,要初步確定現(xiàn)場(chǎng)教育、志愿服務(wù)等活動(dòng)的次數(shù)時(shí)間,確定每個(gè)黨員的“主題”“主場(chǎng)”。每次主題黨日前要召開(kāi)支委會(huì),商量確定活動(dòng)議程,提前通知“主角”黨員。要分清主次,把握重點(diǎn),保證該有的程序不能少,該學(xué)的文件必須學(xué),既不面面俱到,也不丟三落四,避免眉毛胡子一把抓。
要有板有眼、有模有樣。要突出嚴(yán)肅性。沒(méi)有嚴(yán)肅性,政治性就無(wú)從談起。要實(shí)施“干細(xì)胞”選育工程,選優(yōu)培強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍,壓實(shí)主題黨日第一責(zé)任,確保每個(gè)支部在行動(dòng)上跟上上級(jí)黨委的節(jié)奏,內(nèi)容上合乎上級(jí)黨委的要求。會(huì)場(chǎng)的布置要有儀式感莊嚴(yán)感,懸掛黨旗黨徽,黨員佩戴黨徽,讓黨員在心理上產(chǎn)生莊重感榮譽(yù)感。
要有滋有味、有聲有色。活動(dòng)形式要多樣。賦予黨支部更多自主權(quán),保證主題黨日既嚴(yán)肅認(rèn)真,又生動(dòng)活潑。要加強(qiáng)互動(dòng)交流,每次活動(dòng)確定一名黨員發(fā)言,報(bào)告上次學(xué)習(xí)收獲、本次學(xué)習(xí)心得,其他黨員互動(dòng)交流。利用電視講座、紀(jì)錄片等聲光資料,開(kāi)展多樣化學(xué)習(xí)。采取走出會(huì)議室、走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)工作一線(xiàn)、走進(jìn)教育基地等形式,開(kāi)展實(shí)地學(xué)習(xí)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。要采取機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部和農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)的方式,開(kāi)展融入性交流討論,幫助農(nóng)村黨支部解決“學(xué)習(xí)難”問(wèn)題。要注重創(chuàng)新,應(yīng)用新技術(shù)新手段,推行黨員論壇、微型黨課大家講等做法,借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,打造“主題黨日+互聯(lián)網(wǎng)”新陣地。
