社區(qū)是人民群眾安居樂業(yè)的家園，是創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)平臺。一村一區(qū)地方看著不大，一家一戶事情看著不難，可真要做到讓群眾滿意，難題還不少。
居民和物業(yè)管理之間的“僵局”怎么破？鄰里老死不相往來的“圍墻”如何拆？浙江省的一些社區(qū)在這方面做了有益探索。
衢州荷苑小區(qū)：構(gòu)筑“紅色物業(yè)聯(lián)盟”破解小區(qū)治理難
車輛亂停亂放、垃圾沒人清理、綠地成了菜園子……家住衢州市柯城區(qū)荷苑小區(qū)的章琴女士回憶起小區(qū)以前的環(huán)境，臉上寫滿無奈。
和許多老舊小區(qū)一樣，荷苑小區(qū)的問題，居民們雖多方反映，但一直得不到妥善解決——物業(yè)管理千頭萬緒，歷史遺留問題與新問題交織，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會和業(yè)主四方，各有各的委屈，各有各的訴求。
今年3月初，在荷苑小區(qū)服務(wù)了十多年的物業(yè)公司入不敷出退出?！靶^(qū)一下子陷入無序狀態(tài)，垃圾滿地臭氣熏天，什么人都能進(jìn)來，綠地的雜草長得都有一人高了，連路燈都被人偷走。”小區(qū)住戶林女士說。
“找了很多物業(yè)公司，但沒人愿意接手。后來我們跟街道一起商量對策，想到了‘黨建+’。業(yè)委會在3月27日成立，五個成員中有三個是黨員，這應(yīng)該是衢州市區(qū)首家紅色業(yè)委會。”荷花街道新荷社區(qū)書記吳競說，社區(qū)按照“三優(yōu)先、兩側(cè)重”的原則，鼓勵發(fā)動網(wǎng)格支部黨員和居民骨干參與業(yè)委會成員選舉，努力把紅色力量貫穿始終，凝聚黨群干勁兒。
4月份，由社區(qū)網(wǎng)格、紅色業(yè)委會、物業(yè)公司三方共建共治的荷苑小區(qū)“紅色物業(yè)聯(lián)盟”正式成立，小區(qū)隨后大變樣：茂密的雜草清理了、成堆的垃圾不見了、亂停亂放的車輛歸位了，老舊小區(qū)煥發(fā)了新顏。
“居民主人翁意識和參與小區(qū)治理的熱情也空前高漲，物業(yè)費交得更齊整了?！睒I(yè)委會成員付亞珍說。
目前，荷苑小區(qū)的成功經(jīng)驗在整個荷花街道推廣開來?！敖值垒爡^(qū)內(nèi)共有31個物業(yè)小區(qū)，17個成立了業(yè)委會，5個社區(qū)建立了‘紅色物業(yè)聯(lián)盟’?！焙苫ń值傈h工委書記王愛華介紹，17個業(yè)委會的成員中，黨員占了42%。
如今，衢州市已將“紅色物業(yè)聯(lián)盟”作為管理部門聯(lián)系服務(wù)群眾的重要平臺，要求機(jī)關(guān)黨員干部到居住地社區(qū)或小區(qū)網(wǎng)格黨支部報到，簽訂承諾書，擔(dān)任居住地小區(qū)兼職網(wǎng)格員，積極參加社區(qū)志愿活動。衢州市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層黨組織已與柯城區(qū)、衢江區(qū)、西區(qū)、集聚區(qū)管委會所屬社區(qū)367名小區(qū)網(wǎng)格員結(jié)成聯(lián)系對子。預(yù)計到2020年，衢州小區(qū)網(wǎng)格、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率將達(dá)到90%以上。
杭州朝暉街道：發(fā)揮老年人作用實現(xiàn)“鄰里一家親”
俗話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，可在現(xiàn)代都市，鄰里間缺乏溝通，有人甚至不認(rèn)識隔壁的鄰居。沒有感情基礎(chǔ)，平時有點摩擦就容易矛盾升級。
杭州下城區(qū)朝暉街道也曾面臨這樣的難題。
朝暉街道地處杭州市中心，常住人口近10萬人，老齡化比例達(dá)26.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過杭州市19.98%的平均水平。
“家有一老，如有一寶”，朝暉街道把老年人當(dāng)作橋梁和紐帶，做好社區(qū)和諧這篇大文章。
第一步，讓老年人在豐富的文化生活中，增加溝通交流。
朝暉街道圍繞“文化養(yǎng)老”主題，精心打造了文化公園、教育基地、特色活動等宣教平臺，依托“古韻居”書場，街道文化中心定期舉辦省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“杭州評話”和百人“道德講堂”，擁有一大批固定老年“鐵桿粉絲”。
為了讓老年生活更豐富，街道提供良好的社區(qū)文化硬件設(shè)施和活動場地，12個社區(qū)實現(xiàn)老年電大教學(xué)點全覆蓋，常年開設(shè)音樂舞蹈、書法繪畫等20余類課程，現(xiàn)有老年學(xué)員2000余名。
老人們成了好搭檔、好朋友，開始在增進(jìn)鄰里關(guān)系和諧中發(fā)揮“骨干”作用。
李繼華老人曾長期從事黨務(wù)和涉外工作，他創(chuàng)建了“和事佬”志愿者服務(wù)團(tuán)隊，集合了朝暉街道各社區(qū)70余位有文化、有資歷、會處事、能講理的“和事佬”大伯大媽，專門處理鄰里間的“雞毛蒜皮”。
一位曾接受調(diào)解的居民說，鄰里間沒多大事兒，靜下心來也能想開，但當(dāng)時容易沖動，吵起來、僵在那，誰也下不來臺。經(jīng)這些“和事佬”一勸，心態(tài)緩下來了，你退一步，我退一步，事態(tài)就平息了，還頗有不打不相識之感。
“李繼華”們本著“小事不出樓道、大事不出社區(qū)、難事不出街道”的原則，幫助解決各類鄰里糾紛，化解居民矛盾，2015年至今，解決各種矛盾糾紛400余起。
黃飛華年屆六十，是一位出租車司機(jī)，在大街小巷出車時，每每看到有需要幫助的人，他就會伸出援手。慢慢的，黃飛華感到自己一個人的堅持還不夠，于是組織起“愛心車隊”。如今在他的微信群里，每周都會發(fā)一張接送老人出行的排班表。望江門的駱大伯、佑圣觀路的郭大伯、郵電新村的倪大媽……一張張愛心排班表溫暖了老人們的心。5年來，車隊在黃飛華的帶領(lǐng)下，已發(fā)展到100余人。
“我們都有老去的一天，我們愿意幫扶老人，也希望當(dāng)我們老時，有人愿意照顧我們，將愛延續(xù)下去?！背瘯熃值谰用襁@樣說。（王慧敏 趙慧敏 藍(lán) 晨）
《 人民日報 》（ 2018年12月21日 17 版）
