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努力構(gòu)建新型小區(qū)治理和服務(wù)體系——山東聊城增強(qiáng)基層黨建工作的精確度和時(shí)效性

作者:段雪珂
發(fā)布時(shí)間:2018年12月17日 08:32
來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

聊城市東昌府區(qū)化機(jī)小區(qū)“紅旗驛站”引入社會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)伍共同商議開(kāi)展志愿者活動(dòng)。
  陳 靜攝

今年以來(lái),山東聊城市統(tǒng)籌整合城市社會(huì)資源,探索在居民小區(qū)設(shè)立“紅旗驛站”。實(shí)現(xiàn)黨建工作進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓宇,打通服務(wù)居民“最后一公里”,激活城市黨建的“末梢神經(jīng)”,增強(qiáng)基層黨建工作的精確度與時(shí)效性,解決居民在生活中遇到的各類(lèi)困難。

調(diào)解到基層 服務(wù)進(jìn)家門(mén)

從“黨員進(jìn)社區(qū)”到“黨員在小區(qū)”,聊城將黨建工作向基層延伸,為黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。他們統(tǒng)籌小區(qū)各種資源,搭建聯(lián)系群眾的橋梁,將黨組織開(kāi)展工作做深、做細(xì)、做到實(shí)處,切實(shí)解決群眾生活中的問(wèn)題。

社區(qū)情況復(fù)雜多樣,聊城市結(jié)合自身實(shí)際,增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力,扎實(shí)推進(jìn)居民自治工作。小區(qū)成立黨組織的,由黨支部書(shū)記擔(dān)任“紅旗驛站”站長(zhǎng);未成立黨組織的,從小區(qū)黨員中挑選口碑好、威信高、群眾信任的居民擔(dān)任站長(zhǎng),在小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)單位三方交叉任職。同時(shí),將小區(qū)劃分為若干樓宇單元,以黨員為主體擔(dān)任樓棟長(zhǎng),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,構(gòu)建小區(qū)自治、樓棟自治的綜合治理格局。

馨安公寓屬于聊城市典型的老舊小區(qū),曾因之前的物業(yè)公司沒(méi)有及時(shí)繳納水費(fèi),導(dǎo)致整個(gè)公寓連續(xù)7天沒(méi)有供水,居民與物業(yè)公司矛盾比較尖銳。為了解決吃水難問(wèn)題,邵洪德等7名老黨員自發(fā)組織,奔走各家各戶(hù)聽(tīng)取意見(jiàn),化解矛盾,收取水費(fèi),解決小區(qū)居民的用水問(wèn)題。

“雙方有矛盾,一說(shuō)收錢(qián)誰(shuí)愿意啊。”想起當(dāng)初入戶(hù)收取水費(fèi),今年71歲的邵洪德回憶,“為了這事,孩子沒(méi)少跟我吵架,說(shuō)我剛從北京花了25萬(wàn)元治完病,再出點(diǎn)事咋辦。”

今年8月,馨安公寓成立“紅旗驛站”,第一件事就是解決物業(yè)問(wèn)題,站長(zhǎng)肖鑫磊與業(yè)主們反復(fù)研究,最終決定更換現(xiàn)有物業(yè)并由粵華物業(yè)進(jìn)駐,又把物業(yè)公司負(fù)責(zé)人耿廣路吸納為驛站副站長(zhǎng),溝通方便了,協(xié)商容易了,小區(qū)環(huán)境得到極大改善,居民群眾也一致認(rèn)同稱(chēng)贊。

化機(jī)小區(qū)“紅旗驛站”推出“4050助7080”志愿服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)幫扶小區(qū)困難家庭及獨(dú)居老人。76歲的王俊堂,老伴78歲,常年有病,34歲的女兒患有先天性心臟病,生活不能自理。驛站成員們排出時(shí)間表,輪流幫著照顧,買(mǎi)菜買(mǎi)藥,老人逢人就夸“紅旗驛站”好。

聊城市委常委、組織部長(zhǎng)杜昌偉表示,“聊城小區(qū)以‘紅旗驛站’為中心,組織熱心黨員群眾在小區(qū)開(kāi)展政策宣講、家電維修、醫(yī)療保健、愛(ài)心助老等服務(wù)活動(dòng),在鄰里服務(wù)、矛盾調(diào)解等方面當(dāng)好調(diào)解員和服務(wù)員,讓服務(wù)精準(zhǔn)到家門(mén)、矛盾化解在基層,使‘辦事找驛站’成為小區(qū)居民的普遍共識(shí)?!?/p>

小區(qū)變化大 居民心里暖

人民群眾在哪里,黨的工作就要跟進(jìn)在哪里。聊城在小區(qū)搭建黨員活動(dòng)平臺(tái),為黨員群眾提供議事、學(xué)習(xí)、交流服務(wù)平臺(tái),架設(shè)起服務(wù)群眾的橋梁?!凹t旗驛站”變黨員到社區(qū)報(bào)到為黨員在小區(qū)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)在職黨員更直接更有效的管理和監(jiān)督。

化機(jī)小區(qū)業(yè)主徐懷明熱心小區(qū)事業(yè),是小區(qū)公認(rèn)的“黨員先鋒”,擔(dān)任“紅旗驛站”站長(zhǎng)后,經(jīng)常組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)及服務(wù)?!靶^(qū)有了‘紅旗驛站’,就等于陣地設(shè)在了家門(mén)口。小區(qū)的黨員發(fā)揮先鋒模范作用,為小區(qū)帶來(lái)新變化,大家都覺(jué)得心里暖暖的,小區(qū)的和諧氛圍越來(lái)越濃厚了?!毙鞈衙髡f(shuō)。

在化機(jī)小區(qū),“紅旗驛站”設(shè)有小區(qū)黨支部、驛站辦公室、黨員活動(dòng)室、學(xué)習(xí)室以及棋牌室,可以滿(mǎn)足小區(qū)黨員學(xué)習(xí)、驛站成員會(huì)議、小區(qū)居民議事等多項(xiàng)活動(dòng)需要?;瘷C(jī)小區(qū)驛站副站長(zhǎng)張秀梅是一名退休教師黨員,她組織小區(qū)熱心阿姨們成立了“家庭事務(wù)調(diào)解隊(duì)”,哪里有爭(zhēng)執(zhí),就到哪里耐心做工作。張秀梅說(shuō),“驛站建起來(lái)后,我跟其他幾位姐妹一商量,組建了這支隊(duì)伍,誰(shuí)家有難題,就可以來(lái)驛站找我們幫忙?!?/p>

“按照‘紅旗驛站’的籌建原則,驛站工作費(fèi)用從社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)列支,市區(qū)管理的黨費(fèi)、市區(qū)街道三級(jí)財(cái)政方面給予大力支持,每個(gè)社區(qū)首先保證30萬(wàn)元服務(wù)經(jīng)費(fèi),為‘紅旗驛站’建設(shè)辦公室、會(huì)議室及各類(lèi)文體活動(dòng)室提供支持?!迸d華社區(qū)黨委書(shū)記武曉林說(shuō)。

迎著問(wèn)題走 沖著矛盾去

“紅旗驛站”采取入戶(hù)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議,及時(shí)了解群眾需求,嚴(yán)格履行民主議事程序。每遇難事,“紅旗驛站”成員召集小區(qū)居民代表共商共議。從試點(diǎn)到逐漸鋪開(kāi),聊城越來(lái)越多的小區(qū)建起了“紅旗驛站”,并升級(jí)成“小區(qū)黨支部+紅旗驛站+物業(yè)監(jiān)管+志愿服務(wù)”的運(yùn)行模式,共同解決小區(qū)公共事務(wù),共同營(yíng)造和諧小區(qū)環(huán)境。

御苑社區(qū)下轄的水務(wù)家園小區(qū),業(yè)主與物業(yè)單位在服務(wù)和收費(fèi)中一直存在矛盾,僅物業(yè)公司就被換掉了兩個(gè)。成立“紅旗驛站”后,5名退休黨員領(lǐng)頭成立了業(yè)委會(huì),挨家挨戶(hù)走訪(fǎng),召集居民商議,最終確定了一家居民認(rèn)可的物業(yè)公司,明確了收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),解決居民與物業(yè)單位在服務(wù)與收費(fèi)上的矛盾,實(shí)現(xiàn)了物業(yè)與業(yè)主雙方滿(mǎn)意。

在湖北小區(qū)正在施工的“紅旗驛站”前,湖北小區(qū)黨委書(shū)記、“紅旗驛站”站長(zhǎng)張志功說(shuō):“我們小區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜,這么多年來(lái),多虧了黨員的力量,小區(qū)才得以平穩(wěn)發(fā)展。在小區(qū)管理中,我們將業(yè)委會(huì)中的優(yōu)秀黨員吸收進(jìn)黨支部,這樣一來(lái),黨支部的決定可以迅速傳達(dá)給業(yè)主們?!?/p>

“‘紅旗驛站’的設(shè)立,讓服務(wù)小區(qū)居民的黨員和志愿者們有了陣地,增強(qiáng)了歸屬感?!蔽鋾粤终f(shuō),“紅旗驛站”讓業(yè)委會(huì)加入其中,不僅屬于黨員,更屬于小區(qū)每一戶(hù)居民。

“黨建引領(lǐng),一核多元,雖然我們?cè)谶\(yùn)行體系上做出了一些探索,但實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題需要解決。比如,‘紅旗驛站’服務(wù)小區(qū)治理還處在‘摸著石頭過(guò)河’的探索階段,配套制度建設(shè)需要加強(qiáng);有的商業(yè)小區(qū)規(guī)模過(guò)大、人員復(fù)雜,熟悉黨務(wù)、熱心服務(wù)、擅長(zhǎng)基層治理的本土人才極度缺乏等?!倍挪齻フf(shuō),“針對(duì)這些問(wèn)題,我們將逐一分析,對(duì)癥下藥,認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi),不斷完善新型小區(qū)治理和服務(wù)體系,打造城市基層黨建的新名片?!?/p>

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年12月17日 17 版)


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