9月4日上午，廣西貴港市覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覃塘區(qū)委書記孫睿君正與衛(wèi)計、民政等部門黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開現(xiàn)場會，研討如何推進“健康覃塘”建設(shè)。這是覃塘區(qū)每月例行的“書記抓黨建·點上看”現(xiàn)場研討會。除了覃塘區(qū)，貴港市從市一級到縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立起書記抓黨建的平臺和載體。
3年前，貴港市在落實黨建責任專項評議中排名墊底，一度被自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批評。貴港市近來從“關(guān)鍵少數(shù)”著手，通過搭建“書記面對面”“書記問效”“市委書記基層直通車”三大“書記號”黨建平臺，有效解決基層黨組織書記“抓什么、怎么抓、抓得如何”等問題。近兩年，貴港市基層黨建述職考評綜合得分連續(xù)排名全區(qū)第一，打了個漂亮的“翻身仗”。
市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記面對面談黨建，每月一期
曾經(jīng)，貴港市一些基層黨組織書記，對黨建工作不愿抓、不會抓、不敢抓，黨建工作弱化、虛化；多名處級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴重違法違紀問題……“缺乏黨建大平臺，黨建壓力傳導(dǎo)不夠?！贝饲?，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批評切中了貴港市黨建工作存在的突出問題。
于是，一個“抓書記、書記抓”的黨建工作載體被倒逼出來——貴港市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記面對面談黨建，每月一期，每期研討會聚焦一個主題，內(nèi)容包括黨的建設(shè)、脫貧攻堅、深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、改善民生等6個板塊。
首期“書記面對面”，有基層黨組織書記提出“強化貧困村黨組織第一書記管理”的建議，一個多月后，相關(guān)考核管理辦法制定出臺。有縣（區(qū)）委書記建議將“任用干部看黨建”要求具體化。兩個月后，貴港市委《選拔任用干部征求基層黨建履職情況意見辦法》出爐……
“過去到市委開會，都是市委書記在臺上提要求、做部署，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在臺下做記錄、去貫徹?！畷浢鎸γ妗汛蠹业闹腔鄱寄燮饋恚覇栴}、想辦法、出方案、明責任?！辟F港市委常委、組織部長武林東認為。
從2016年3月至今，貴港市舉辦了21期研討會，共4700多人次參加，收集和匯總整理意見建議360多條。貴港各縣市區(qū)、各單位也結(jié)合實際，紛紛建立“書記面對面·行動在一線”“書記抓黨建·點上看”等平臺載體，共同構(gòu)筑起“書記面對面”研究解決問題的系列平臺機制。
現(xiàn)場匯報、書記點評、群眾評議，“書記問效”抓落實
“書記面對面”，談出了解決問題的思路。各級黨組織書記黨建工作抓得怎么樣，效果由誰來評判？從去年起，貴港市推出“書記問效”黨建工作會議，每季度安排1期，每期確定1至2個問效內(nèi)容，以看、聽、評、問、考的形式，來檢驗問效對象的工作進度。
現(xiàn)場匯報、書記點評、群眾評議……貴港市委、市政府布置的重頭工作，哪個單位投入力度大，誰的進度快，誰完成得好，都一目了然。問效結(jié)果不單與自己的“面子”有關(guān)，還與“位子”有關(guān)。問效結(jié)果現(xiàn)場評分，市委評分占50%，黨代表、專家代表占10%，其他與會人員評分占40%。問效結(jié)果成為績效考評、述職評議考核、評優(yōu)評先、干部選拔任用的重要依據(jù)。
問效“問”出壓力，也“問”出了效率。每期“書記問效”過后幾天，多數(shù)單位的問題清單、責任清單、整改清單就會跟著出爐，除了整改措施，還有責任單位、責任人和進度安排。據(jù)貴港市委組織部副部長甘小杰介紹，每期問效會議剛結(jié)束，就有書記向組織部打聽“成績怎么樣”?！皶泜兤炔患按卮蚵牻Y(jié)果，說明壓力傳導(dǎo)到位了。”甘小杰說。
通過“基層直通車”，每季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與市委書記座談交流
“現(xiàn)在有平臺能夠與市委書記面對面交流，訴訴苦、提提建議，對我們開展工作有啟發(fā)、有幫助?！瘪羺^(qū)黃練鎮(zhèn)黨委書記黃惠卿說。
黃惠卿所說的平臺，就是貴港市今年創(chuàng)建的市委書記“基層直通車”。“我在每個季度與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面座談交流，傾聽他們的聲音，力爭今年內(nèi)全市74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的黨委、黨工委書記全部都能參加一次座談。”貴港市委書記李新元說。
在第二期市委書記“基層直通車”座談交流會上，黃惠卿說出了自己的疑惑：“基層干部職級不高，但工作責任不小，任務(wù)很重，頭緒繁多。在嚴管的同時，怎樣強化激勵獎勵，鼓舞大家敢作為敢擔當？”貴港市委組織部有關(guān)負責人介紹，《貴港市鼓勵改革創(chuàng)新建立容錯糾錯機制暫行辦法》和《貴港市激勵干部干事創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)出臺，市里還將繼續(xù)完善正向激勵機制，對于在中心工作中作出重大貢獻、在改革創(chuàng)新中解決重大問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織部門在年度考核中可直接定為優(yōu)秀。
甘小杰介紹，“基層直通車”主要聚焦基層黨建、脫貧攻堅、項目建設(shè)、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、社會治理和基層干部隊伍建設(shè)等重點領(lǐng)域。“‘書記面對面’‘書記問效’‘基層直通車’三大平臺，各有側(cè)重又緊密銜接，形成了更加系統(tǒng)、更加完備、更加高效的工作機制。”
三大平臺構(gòu)成的“書記號”黨建載體，讓貴港市黨建的螺絲越擰越緊。以黨建強化隊伍，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展：2017年，貴港市地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名廣西第三，重大項目投資完成率、商事制度改革社會滿意度、企業(yè)投資環(huán)境滿意度均排名廣西第一。
（張紅露、張思參與采寫）
《 人民日報 》（ 2018年09月19日 11 版）
