《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)在加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督中,特別強調(diào)了“對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準干預(yù)或插手組織調(diào)查”。這是營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境、暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道的重要措施。
從黨的十八大以來反腐倡廉的實踐看,對涉及違紀違法問題的舉報在查辦違紀違法案件中發(fā)揮了重要作用。對涉及違紀違法行為的信訪舉報是監(jiān)督執(zhí)紀的第一道程序,是黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要途徑,也是保持高壓態(tài)勢、強化不敢腐氛圍的重要內(nèi)容,在全面從嚴治黨中發(fā)揮著重要作用。
對涉及違紀違法行為進行舉報是黨章賦予黨員的權(quán)利,也是黨員應(yīng)盡的義務(wù),要維護好黨員的權(quán)利和義務(wù)。黨章在黨員享有的權(quán)利中規(guī)定:“在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。”在黨員必須履行的義務(wù)中規(guī)定:“切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭?!卑凑拯h章的規(guī)定,《準則》進一步強調(diào),黨員有權(quán)向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,提倡實名舉報。明確規(guī)定,對通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準打擊報復(fù),不準擅自進行追查,不準采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
當然,《準則》也強調(diào),黨員、干部反映他人的問題,應(yīng)該出于黨性,通過黨內(nèi)正常渠道實名進行,不準散布小道消息,不準散發(fā)匿名信,不準誣告陷害等。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓制行為特別是打擊報復(fù)行為,又要嚴肅追查處理誣告陷害行為。對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員,黨組織要及時為其澄清和正名。要保障黨員申辯、申訴等權(quán)利。對執(zhí)紀中的過錯或違紀行為,要依規(guī)及時糾正、消除影響并追究有關(guān)組織和人員的責任。
對黨組織和黨員、干部行使權(quán)力進行監(jiān)督,也必須依紀依法進行。紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序?qū)ι嫦訃乐剡`紀違法行為進行調(diào)查。任何組織和個人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調(diào)查手段。對違反規(guī)定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。(新華社北京1月8日電)