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如何正確理解《條例》規(guī)定的執(zhí)紀(jì)審查重點對象, 以及強化執(zhí)紀(jì)審查思想教育功能的意義?


發(fā)布時間:2016年12月19日 10:02
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報

  《條例》第三十二條要求依規(guī)依紀(jì)進行執(zhí)紀(jì)審查,明確了審查的重點對象和審查方式。這是遏制腐敗蔓延勢頭的現(xiàn)實需要,是堅持標(biāo)本兼治、實現(xiàn)依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一的客觀要求,是紀(jì)律檢查機關(guān)深入轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的實踐成果。

  突出執(zhí)紀(jì)審查重點對象,是由當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢任務(wù)決定的。1993年,我們黨就認(rèn)識到反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻的,此后一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化了對形勢的認(rèn)識,增加“復(fù)雜”二字,提出當(dāng)前黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,要堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”、“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治腐敗的立場方向,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。全面從嚴(yán)治黨,必須講政治、顧大局,把握“樹木”和“森林”關(guān)系,治病樹、拔爛樹、正歪樹、護森林。深入推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭,必須從形勢任務(wù)出發(fā),堅定立場方向,聚焦目標(biāo)任務(wù),制定科學(xué)的政策和策略,把握好執(zhí)紀(jì)審查重點,不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號,持續(xù)保持懲治腐敗高壓勢頭,堅決把腐敗增量遏制住、把存量減下來。

  沒有重點就沒有政策?!稐l例》明確規(guī)定,“重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”。三類情況同時具備的是重中之重,有兩類情況的要重點關(guān)注,有一類情況的也要認(rèn)真對待。這是十八屆黨中央基于當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和遏制腐敗蔓延目標(biāo)任務(wù)所作出的正確決策,也是執(zhí)紀(jì)審查必須把握好的一把尺子。監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,其中主要領(lǐng)導(dǎo)干部尤為重要。只有把主要領(lǐng)導(dǎo)干部看住了,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好了,才能以上率下,一個地方和部門的風(fēng)氣才能正起來。同時還要掌握好后備干部、即將進入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的干部情況,避免出現(xiàn)“帶病提拔”、“邊腐邊升”。只有增強監(jiān)督的針對性,才能更好地發(fā)揮震懾和治本作用。

  黨要管黨、從嚴(yán)治黨,既要靠黨的理想信念宗旨引領(lǐng),又要靠嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。執(zhí)紀(jì)審查是管黨治黨的重要手段,既要依規(guī)依紀(jì)查清違紀(jì)事實,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,更要注重提高思想政治工作水平,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的思想教育功能。紀(jì)律審查要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,既以黨的紀(jì)律尺子去衡量,又要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為執(zhí)紀(jì)審查的第一課,讓審查對象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,用黨章喚醒激情燃燒歲月的記憶;審理報告應(yīng)當(dāng)事實清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對象思想認(rèn)識情況,體現(xiàn)黨內(nèi)紀(jì)律審查的特色和優(yōu)勢。

  人無完人,金無足赤。黨員干部不是生活在真空中,不可能不犯錯誤。犯了錯誤,在組織的幫助下能夠及時改正,回到正確的軌道上來,還是好同志。紀(jì)律審查對象在沒有被開除黨籍之前,還是黨內(nèi)同志。在執(zhí)紀(jì)審查過程中,不僅要以同志相稱,更要以同志相待,幫助同志認(rèn)識錯誤、分析錯誤、改正錯誤,為黨盡量挽回?fù)p失,體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針。

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