《條例》第十七條規(guī)定，“黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”，這是在《條例》第六條規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人作為黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重，并明確了監(jiān)督的主要內(nèi)容和措施。
各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長(zhǎng)”，是一個(gè)地方或部門(mén)貫徹落實(shí)中央大政方針和上級(jí)黨組織決策部署的第一責(zé)任人，其作風(fēng)、素質(zhì)、能力和形象如何，直接決定領(lǐng)導(dǎo)班子的面貌，影響干部隊(duì)伍的狀況，關(guān)系事業(yè)發(fā)展的全局。黨章總綱明確指出，“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，位高權(quán)重，一旦失去有效監(jiān)督，很容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)，給所在地方和部門(mén)帶來(lái)長(zhǎng)期負(fù)面影響。在查處的腐敗分子中一把手占有一定比例，這說(shuō)明對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們黨教育培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部非常不容易，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，黨組織多年的培養(yǎng)和本人的一切努力就會(huì)毀于一旦。加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，既是嚴(yán)管更是厚愛(ài)，是黨組織對(duì)干部、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督必須突出重點(diǎn)內(nèi)容。一是政治立場(chǎng)。政治立場(chǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部立身從政的根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨情況。黨組織主要負(fù)責(zé)人是管黨治黨的第一責(zé)任人。要督促其切實(shí)履行加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，在其位、謀其政，把抓好黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨作為自己分內(nèi)之事，確保管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是執(zhí)行黨的決議情況。黨的路線方針政策和決議是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體化，是黨的意志的具體體現(xiàn)。要督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策和中央決策部署，始終做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，決不搞上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止。四是公道正派選人用人情況。為黨和國(guó)家選對(duì)人用好人，是各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)。要督促其堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派，把對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹烤呐囵B(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等不正之風(fēng)。五是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律情況。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治品格，廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部為官做人的底線。要督促各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人始終嚴(yán)格要求自己，心存敬畏、手握戒尺，遵守黨紀(jì)國(guó)法，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，決不能既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)。六是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門(mén)主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門(mén)媒體的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。
加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督必須有實(shí)實(shí)在在的措施。一是強(qiáng)化上級(jí)黨組織的監(jiān)督。對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，上級(jí)黨組織的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。要堅(jiān)持誰(shuí)授權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)任命誰(shuí)監(jiān)督，上級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，多了解其日常思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾對(duì)其問(wèn)題的反映，多聽(tīng)取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)。對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正。二是發(fā)揮班子成員監(jiān)督作用。分析違紀(jì)違法一把手的懺悔錄，幾乎都談到班子內(nèi)部監(jiān)督不夠問(wèn)題，小問(wèn)題沒(méi)人提醒，大問(wèn)題無(wú)人批評(píng)，以致釀成大過(guò)大錯(cuò)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間負(fù)有相互監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，做到推心置腹、較真碰硬，必要時(shí)可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。三是堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔。陽(yáng)光是最好的防腐劑。黨組織主要負(fù)責(zé)人要把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)，做到心底無(wú)私、襟懷坦白，誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助，習(xí)慣于在組織、同志和群眾監(jiān)督下工作生活，善于把外在的監(jiān)督壓力轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)力，使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
