兗礦集團興隆莊煤礦是我國“六五”期間自行設計和建設的第一座年產(chǎn)300萬噸的大型現(xiàn)代化礦井，1981年12月21日正式投產(chǎn)以來，礦井累計生產(chǎn)煤炭1.56億噸,上繳稅金60多億元。礦黨委下設4個黨總支、64個黨支部，現(xiàn)有2027名黨員，職工8208人。興隆莊煤礦黨委認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極創(chuàng)新“553”推進模式，大力促進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型”“五型”黨組織創(chuàng)建活動，走出了一條核心作用突出、政治優(yōu)勢彰顯、創(chuàng)新活力增強的黨建品牌建設之路。礦井先后榮獲首批“全國文明單位”、“全國學習型組織標兵單位”等榮譽，并被山東省委評為先進基層黨組織。
一、創(chuàng)建背景
黨的十八大指出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”。十八屆三中全會要求，“創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用”。2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》。作為煤炭企業(yè)，站在企業(yè)改革發(fā)展的新起點上，面對煤炭市場疲軟、競爭激烈、安全經(jīng)營壓力大的現(xiàn)狀，必須要認真思考黨建工作應采取什么樣的形式內(nèi)容才能推進工作務實、求新、創(chuàng)效，必須創(chuàng)新黨建工作方式方法，提升黨建工作科學化水平。為此，興隆莊煤礦黨委高位定標，自我加壓，創(chuàng)新思維，積極探索符合時代新特點、企業(yè)發(fā)展新要求的黨建工作新舉措，提出以學習為基礎，以服務為根本，以創(chuàng)新為動力，以廉潔為保障，以和諧為關鍵的“五型”黨組織創(chuàng)建活動，使各級黨組織學習氛圍更濃，執(zhí)行制度更實，創(chuàng)新意識更強，凝聚能力更大，服務水平更高，促進了礦井健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要做法
（一）構建“五位一體”工作格局，高起點謀劃
為確?；顒痈咝七M，礦黨委層層調研，精心謀劃，積極構建“五位一體”工作格局。2013年元月，礦黨委組織召開啟動大會，下發(fā)創(chuàng)建“五型”黨組織實施意見，及時成立組織領導機構，強化措施保障落實，建立健全創(chuàng)建實施方案，確立了“四大目標”，即：推動科學發(fā)展創(chuàng)出新業(yè)績、服務職工群眾取得新成效、促進和諧穩(wěn)定展現(xiàn)新氣象、加強基層組織達到新水平。并進行分類分層次量化細化，構建了“五型”黨組織創(chuàng)建“三指導一落實”的責任網(wǎng)絡體系，即：黨委通過季度推進會、年度總結會進行系統(tǒng)化、全局性指導；政研會通過調研訪談、課題立項進行專題化、重點性指導；政工科室通過檢查督導、挖掘典型進行示范化、推動性指導；支部根據(jù)“有目標要求、有推進步驟、有宣傳發(fā)動、有保證措施”的“四有”標準，廣泛開展以“學政治、學文化、練技術”為主的“煤海驛站”書屋創(chuàng)建、以“學習先進典型、苦練內(nèi)功絕活、樹立名優(yōu)品牌”為主的“學練樹”等系列活動，帶動黨員群眾廣泛參與、實踐進行落實，從而實現(xiàn)“黨委統(tǒng)領、科室聯(lián)保、支部推動、黨員實踐、群眾參與”“五位一體”立體聯(lián)動推進格局，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步高效開展。
（二）構建“五大體系”推進模式，高標準實施
一是創(chuàng)建學習型黨組織，構建“十學、五平臺、一園地”學習體系。創(chuàng)新“十學模式”。創(chuàng)新黨員干部帶頭促學、以宣引學、以會代學、以訓固學、專題講學、經(jīng)典導學、交流互學、結對送學、自育自學、現(xiàn)場踐學“十學”模式，建立特殊津貼獎勵機制，定期開展崗位練兵、名師帶高徒、黨員“1+1”結對子等活動，今年舉辦技術比武32場次，涉及工種28個、參與2302人次，134人取得高級工以上職業(yè)資格。360人簽訂名師帶高徒協(xié)議，286名黨員與安全質量不放心人結成“1+1”對子，不斷激發(fā)廣大黨員學習技術、鉆研技能的積極性和主動性。打造“五大學習平臺”。積極打造黨委中心組、黨支部、黨小組、黨建信息化平臺、黨員業(yè)余自學“五大學習平臺”，進一步完善中心組學習、黨支部、黨小組、“三會一課”等學習制度。堅持每周四黨委中心組學習，對重點學習內(nèi)容劃分專題、輪流輔導。上半年礦黨委中心組學習26次，出勤率達到100%，領導班子成員寫出心得體會文章24篇，其中5篇在公開刊物發(fā)表。每年制定黨支部書記、黨員年度培訓計劃，確保黨支部書記、黨員參訓率達到100%。創(chuàng)建“一個園地”。每季度總結黨組織和黨員學習成果，將通過學習轉化的思想提升、工作創(chuàng)新、技術革新等成果在“學習成果展示園地”進行展示，引導職工人人學技術、崗位大練兵、全員提素質。命名實名操作法6個、黨建創(chuàng)新成果52項、評選獎勵優(yōu)秀小改小革項目98項、10項科技項目獲得公司以上科技獎勵。
二是創(chuàng)建服務型黨組織，構建“4331”服務體系。積極構建覆蓋全礦、精簡扁平、充滿活力的黨委—黨支部—黨小組—黨員—職工群眾全方位的服務網(wǎng)絡，搭建“服務載體多樣化、服務手段信息化、服務項目一體化”的“三化”服務平臺，提升服務安全生產(chǎn)、職工群眾、共產(chǎn)黨員的“三服務”水平，建立一個以群眾滿意、推動發(fā)展為根本衡量標準的考核導向。構建服務網(wǎng)絡。礦黨委在全礦分別設置1個服務中心、63個服務站、226個服務點、566名服務聯(lián)絡員，建立四級聯(lián)動的服務機構，形成全方位、多層次、多渠道、綜合性、多功能的服務網(wǎng)絡。突出服務重點。重點圍繞礦井安全生產(chǎn)中心工作任務，深入一線、深入社區(qū)開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等活動，實現(xiàn)“全程式”、“跟蹤式”、“體貼式”方式，服務好安全生產(chǎn)。通過設置服務職工群眾工作站、服務點和聯(lián)絡員，采取上門服務、結對幫扶、幫扶熱線、建立黨建信息化平臺網(wǎng)上服務專欄等服務活動，全心全意服務職工群眾，做職工群眾的“貼心人”，服務好職工群眾。以“強化教育管理、保障黨員權利、增強黨內(nèi)服務”為重點，健全完善推進黨內(nèi)民主、提升黨員素質、落實黨員“四權”、關心黨員生活、黨內(nèi)互幫互助為主要內(nèi)容的黨內(nèi)服務機制，開展爭做政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)等“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，增強黨員歸屬感，提升服務黨員水平。提升服務質量。礦黨委建立以群眾滿意、推動發(fā)展為根本衡量標準的考核導向，圍繞服務對象、內(nèi)容、程序、時效等加強制度建設，把黨組織和黨員服務質量作為黨組織工作責任制和創(chuàng)新工作實踐考核、民主評議黨員、黨性分析和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，引導各級黨組織和黨員不斷提升服務效能。
三是創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織，構建“四創(chuàng)”創(chuàng)新體系。礦黨委構建以增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、提升創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)”創(chuàng)新體系，始終保持黨組織建設的勃勃生機和活力。提高意識創(chuàng)新。以開展“學習十八大精神，解放思想轉觀念、提升境界轉作風、擔當責任促發(fā)展”主題教育為載體，查擺分析在思想觀念、工作作風、工作方法、機制制度等方面影響和制約創(chuàng)新發(fā)展的關鍵因素，開展經(jīng)常性的“破除舊思想、樹立新觀念、實現(xiàn)新轉變”大討論活動，增強創(chuàng)新意識。強化思路創(chuàng)新。面對當前煤炭企業(yè)發(fā)運困難、價格下降、利潤下降的多重困難局面，各級黨組織把“五型”建設放在推動礦井安全生產(chǎn)的大局中去把握、放在促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定的建設中去定位、放在提升服務群眾意識、水平的舉措中去運作，扎實開展“節(jié)約挖潛、降本增效”主題實踐活動，引導黨員爭做勤儉節(jié)約、降本降耗的表率。創(chuàng)新開展黨員“0”字工程，引導黨員爭做安全生產(chǎn)的表率。各級黨組織廣泛宣傳實行內(nèi)部市場化、商業(yè)模式創(chuàng)新的重大意義和相關知識，強化對市場化概念、特點、優(yōu)勢、作用、運作模式的認識，提高廣大職工內(nèi)部市場化意識，營造推行內(nèi)部市場化管理的濃厚氛圍，以黨建工作思路的創(chuàng)新帶動工作思路、工作方法的轉變，以敢闖敢試的精神推動工作創(chuàng)新。礦黨委進一步理順規(guī)范《中心組學習制度》、《參與企業(yè)重大問題決策制度》、《三會一課制度》、《黨員教育管理制度》等相關基礎性制度。進一步健全完善《關于建立健全黨員承諾踐諾的制度》、《黨員干部聯(lián)系群眾制度》、《職工滿意度測評制度》等相關創(chuàng)新性制度，通過機制創(chuàng)新，將目標、責任、考核和監(jiān)督有機結合，做到“四步走”，環(huán)環(huán)相扣。提升創(chuàng)新能力。開展“黨建項目創(chuàng)新評比”活動，各級黨組織圍繞思想政治工作、安全教育和職工群眾關心關注的熱點難點等內(nèi)容進行立項，制定有效措施穩(wěn)步推進，使黨建工作更富創(chuàng)造性、針對性和實效性。2014年全礦共申報立項課題54項。
四是創(chuàng)建廉潔型黨組織，構建“三清”廉潔體系。圍繞以深化干部清正、隊伍清廉、作風清明為主要內(nèi)容的“三清”廉潔體系建設，切實抓好反腐倡廉教育，抓好廉潔風險防控，抓好黨員干部作風建設等工作，形成風清氣正、踏實苦干的廉潔從業(yè)氛圍。干部做到清正。認真落實領導干部廉潔自律“四項制度”，在全省煤炭系統(tǒng)率先出臺實施了“違紀嫌疑”制度。通過建立“廉政檔案”、召開 “廉內(nèi)助”座談會、舉辦牌板展覽、“案例剖析”、“親情演講”等形式，增強了領導干部的廉潔自律意識。不斷加大從源頭預防和治理腐敗的工作力度，嚴格執(zhí)行禮品登記、招待費使用報告和個人重大事項、收入申報等制度，徹底取締了“小金庫”，使領導干部在職工群眾中樹立了良好形象，促進了黨風廉政建設的健康發(fā)展。隊伍做到清廉。實施“五四三”廉潔從政閉環(huán)管理，即：排查思想意識、崗位職責、業(yè)務操作、制度執(zhí)行、內(nèi)外環(huán)境“五大風險因素”；強化制度規(guī)范程序、程序約束行為、行為優(yōu)化管理、管理完善制度“四環(huán)無縫對接”；落實“事前報告卡、事中運作卡、事后評估卡”“三卡流程”監(jiān)督措施，對查出的問題，做到措施、責任、時限“三明確”。班子成員自覺接受監(jiān)督、砥礪品行、倡樹良好風氣。作風做到清明。扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，大力開展“慵懶散奢的不良作風”專項整治活動，制定《關于改進工作作風、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的暫行規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范副科級以上干部報告?zhèn)€人重大事項的通知》、《關于規(guī)范管理人員婚喪喜慶事宜的規(guī)定》、《責任追究暫行辦法》、《重點工作督查督辦制度》等機制制度，積極推行指紋考勤制度，深入開展黨員領導干部“雙諾雙評”活動，做到作風清明。
五是創(chuàng)建和諧型黨組織，構建黨群共建的“三個和諧”創(chuàng)建體系。圍繞深化班子和諧、黨群和諧、礦井和諧“三個和諧”黨組織創(chuàng)建體系建設，創(chuàng)新和諧理念、培育和諧文化、聚集和諧能量，創(chuàng)造政令暢通，管理有序，團結友愛，共建共享的和諧環(huán)境。班子和諧，鍛造出過硬隊伍。堅持集體領導與個人分工負責相結合，黨政切實做到“四互四不”：即相互信任不猜疑；相互理解不議論；相互尊重不埋怨；相互支持不拆臺。認真落實民主集中制，嚴格落實“三重一大”問題決策制度，規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序，認真落實領導干部談心談話制度，在研究決策礦井的重大問題時，堅持做到集體決策，確保了決策準確、科學、高效。堅持民主生活會制度、黨員領導干部雙重組織生活制度，積極營造目標同向、責任同擔、工作同力、業(yè)績同創(chuàng)的和諧氛圍。黨群和諧，能聚成強大合力。建立健全思想政治工作預警防范機制、分析調查機制、矛盾調處機制、激勵獎懲機制，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，融入安全生產(chǎn)經(jīng)營、職工工作生活全過程，民主生活會征求的意見建議整改率達96.7%，職代會提案處結率達97.5%。實施與職工增進溝通多“交心”、分析形勢增“信心”、理順情緒多“穩(wěn)心”、多做實事多“暖心”的“四心”工作法，召開勞動爭議現(xiàn)狀分析會3次，參與調解勞動爭議5次，培訓調解員191人，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，最大限度的化消極因素為積極因素，維護礦區(qū)治安環(huán)境和信訪穩(wěn)定工作。礦井和諧，營造出良好環(huán)境。牢固樹立全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念，狠抓降本降耗、技術革新、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境治理等工作，大力推進安全、創(chuàng)新、公正、平安、文明、綠色“六位一體”和諧溫馨家園建設。深化公民道德建設，積極選樹宣傳先進典型，開展每周“最美興隆人”評選活動，推動學習宣傳道德模范常態(tài)化，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。組織開展“進良言、獻計策”合理化意見建議征集評選活動，共征集合理化建議1059條，評選出優(yōu)秀建議316條。精心組織民間藝術表演、文化游園、慶“五一”文藝演出、安全生產(chǎn)月攝影展、實名操作法成果展，舉辦羽毛球、籃球比賽等大型活動36場次，提高了職工的主人翁意識，營造了溫馨舒心的和諧環(huán)境。
（三）構建“三嚴”考核體系，高要求督進。
一是嚴機制。健全完善學習考核制度，按照有學習計劃、有考勤、有記錄、有學習筆記、有心得體會“五有”要求，認真做好述學、考學、督學、評學等工作，將學習情況作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據(jù)，形成學習長效機制；不斷完善服務機制，改進服務方式，規(guī)范服務行為，拓寬服務渠道；搞好黨建工作機制與生產(chǎn)經(jīng)營機制的有機融合，把黨建工作納入礦井的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，全面構建礦井黨建創(chuàng)新機制；抓好反腐倡廉教育，抓好廉潔風險防控，踐行群眾路線，形成廉潔長效機制；突出抓好信訪穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作，完善和諧建設長效機制。
二是嚴考核。制定下發(fā)《創(chuàng)建“五型”黨組織考核標準》，對黨支部工作細化分解、明確量化55條考核指標，對“五型”建設基礎工作、重點工作、創(chuàng)新工作設定三個100%考核目標。按照業(yè)務相關、職責相近、便于對比、易于考核原則，把全礦68個黨支部(總支)劃分為采煤、掘進、物業(yè)、機關等11個系列，本著“減負不減責、務實不做假”的原則，改變考核方式，優(yōu)化檢查程序，創(chuàng)新考評方法，采用聽匯報、查資料的方式，對基層支部實施季度集中檢查，“七一”期間評選表彰10個先進基層黨組織、114名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，實現(xiàn)黨支部工作考核系統(tǒng)化、評定規(guī)范化、程序精簡化和效果最大化，使黨支部工作呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、競相超越的喜人局面。
三是嚴督導。建立健全組織協(xié)調、信息通報、檢查督導等機制制度，認真執(zhí)行“責任落實、全面督導、跟蹤問效”的督導要求，礦黨委定期不定時專項指導、定時不定期專項檢查、不定期不定時抽查，加強對“五型”創(chuàng)建活動的督查。政工各部門按照各自工作職責，將“五型”黨組織創(chuàng)建與牽頭工作緊密結合，對各單位創(chuàng)建工作指導好、督促好。礦黨委每季度召開推進會，系統(tǒng)總結推廣行之有效的經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)相互學習、相互促進。
三、創(chuàng)建成效
“五型”黨組織建設為推動礦井中心工作、服務職工群眾提供了動力和保證，為發(fā)揮基層黨組織和黨員作用搭建了重要平臺，順應職工新期待，凝育發(fā)展新優(yōu)勢，取得了較好成效。
黨建工作不斷加強。黨支部創(chuàng)新活力迸發(fā)，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力不斷加強。2013年，有30個（次）黨支部被公司、礦黨委評為先進基層黨支部，占黨支部總數(shù)的44.78%，礦黨委被評為濟寧市先進基層黨委?！包c圓輻射”、“興隆夕陽紅”、“眾心筑堡壘”等基層黨建品牌得到命名推廣，“五常工作法”、“331工作法”等46項創(chuàng)新實踐課題受到表彰獎勵。目前，全礦黨員班組長占班組長的比例達到26.9%，全礦黨員杜絕“三違”現(xiàn)象，在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。截止六月份，該礦中專（含高中、技校）以上學歷的黨員數(shù)已達到職黨員的91%；初級以上職稱、技能等級黨員數(shù)已達到在職黨員的69%，黨員素質不斷提升，涌現(xiàn)出山東省勞動模范高興亮、全國煤炭系統(tǒng)勞動模范張學研等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
安全生產(chǎn)行業(yè)領先。連續(xù)實現(xiàn)第12個安全年。截至6月底，實現(xiàn)安全生產(chǎn)4686天，創(chuàng)出全國同類礦井安全最好水平，連續(xù)16年獲得“全國特級安全高效礦井”殊榮、11年榮獲“省煤礦安全與職業(yè)衛(wèi)生評估A級礦井”稱號，被命名為“山東煤礦安全文化建設示范企業(yè)”，連續(xù)3年被授予全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，連續(xù)7年保持省煤礦瓦斯治理示范礦井,連續(xù)7年被評為全省煤炭系統(tǒng)群眾安全生產(chǎn)工作先進單位。《興隆鼎安全文化體系研究》榮獲第五屆國家安全生產(chǎn)科技成果二等獎。
礦井實力不斷增強。投產(chǎn)以來，累計投入科技資金1.4億多元，完成科技項目600多項，獲得31項國家專利，有68項科技成果獲省部級以上科技進步獎?！案吲d亮大師工作室”被命名為中國煤炭行業(yè)技能大師工作室，3人被評為中國煤炭行業(yè)技能大師，成立集團公司首家技師協(xié)會，著力打造特色經(jīng)濟技術創(chuàng)新品牌，礦井被命名為“山東省技師工作站”。礦井先后榮獲中國礦井排頭兵、全國“五一”勞動獎狀、國家級安全質量標準化煤礦、全國煤炭工業(yè)質量獎、首批國家級綠色礦山、中國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新示范礦、中國最美礦山等200多項國家級和省部級榮譽稱號。
文明和諧活力迸發(fā)。從職工群眾最關心、最迫切需要解決的事情做起,為職工群眾辦實事、解難事。2013年，積極為四戶家庭申請了兗州市城鎮(zhèn)最低生活保障金，組織1376人參加職業(yè)健康療養(yǎng)和療休養(yǎng)，募集“愛心一元捐”37.2萬元，發(fā)放職工生日餐85萬元，健全完善了困難職工家庭檔案，發(fā)放救濟救助金、大病互助金、教育助學金、節(jié)日慰問金等4232人次、252.2萬元，困難職工幫扶覆蓋面達100%。129名職工子女在公司招工招生工作中被錄用，1124戶職工住戶搬遷入住棚戶區(qū)樓房，調增職工住房公積金繳存比例，增加退休人員養(yǎng)老金和離休人員津貼補貼標準，完善扶危濟困網(wǎng)絡體系，成立“山東省慈善總會省管企業(yè)分會興隆莊煤礦工作聯(lián)絡處”，實現(xiàn)與上級慈善組織接軌。信訪案件立案率、處結率96%以上，杜絕了集體越級上訪事件和治安案件。在全省首家榮獲“全國職工體育示范單位”稱號，礦井實現(xiàn)和諧健康發(fā)展。每年春節(jié)和“七一”期間，礦劃撥專項資金，分別對為礦井建設發(fā)展做出突出貢獻的離退休老黨員、建國前入黨的老黨員、老干部以及生活困難的黨員進行走訪慰問。
四、啟示與體會
建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型黨組織，既是一項意義深遠、刻不容緩的戰(zhàn)略任務，也是一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)工程。
學習是基礎，只有做到真學、真懂、真用，才能增長干事創(chuàng)業(yè)的本領。只有強化學習，堅持更新知識、提升能力、增強本領，黨才能始終走在時代前列。建設學習型黨組織是提高礦井基層黨員素質、增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。
服務是根本，只有做到用心、用情、用力，才能踐行好黨的宗旨。只有全心服務，植根人民、造福人民、踐行宗旨，黨才能始終立于不敗之地。服務型黨組織體現(xiàn)了黨的性質和宗旨，反映了廣大黨員和群眾的要求，是落實礦井黨組織建設工作新任務的需要，是解決礦井改革發(fā)展新問題的需要。
創(chuàng)新是動力，只有做到敢于、勇于、善于創(chuàng)新，才能永立改革潮頭。只有不斷創(chuàng)新，堅持永不停滯、永不僵化、永不懈怠，黨才能始終引領發(fā)展潮流。創(chuàng)新是促進礦井發(fā)展和黨的建設的不竭動力，也是廣大黨員更好地適應形勢發(fā)展、改進工作的必然要求。
廉潔是保障，只有做到清正、清廉、清明，才能真正腰直身正。只有永葆廉潔，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，才能鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命。廉潔有利于增進黨群干群關系，樹立黨組織和黨員在職工群眾中的良好形象，增強凝聚力。
和諧是關鍵，只有做到心安、身安、事安，才能讓職工共享和諧發(fā)展成果。只有樹立和諧理念、倡導和諧精神、培育和諧文化，建設堅強有力、團結協(xié)作的和諧型黨組織，才能鞏固黨組織的群眾基礎。
