一、新蒲新區(qū)基本情況
新蒲新區(qū)成立于2009年5月，目前轄新蒲、新舟、蝦子、三渡和永樂共5鎮(zhèn)53個村居，國土面積850平方公里，人口25萬人，全區(qū)有黨員6000名。目前主要承擔新蒲新城、禮儀新城、空港新城的開發(fā)和托管五鎮(zhèn)任務。據(jù)統(tǒng)計，五鎮(zhèn)現(xiàn)有外出農(nóng)民工7萬人，其中有農(nóng)村黨員700余人。當前本區(qū)在建項目有88個，項目集聚農(nóng)民工共有3萬余人，其中本區(qū)農(nóng)民工有近2萬人，其中黨員200余人。這一群體主要集中在新蒲、新舟兩鎮(zhèn)的三大新城開發(fā)項目上，是我區(qū)開發(fā)建設的主力軍和先鋒隊。可以說抓好這支隊伍的建設和服務就是抓好了新區(qū)的開發(fā)建設，就會推進“三宜”新區(qū)早日建成。由于新區(qū)成立時間短，開發(fā)任務重，行政機制不健全，工作人員少，本區(qū)在統(tǒng)籌外出農(nóng)民工信息管理的基礎上重點開展了區(qū)內(nèi)農(nóng)民工黨建工作，取得了初步成效。
二、工作做法
（一）抓組建，聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)全覆蓋
一是實現(xiàn)黨組織對黨員管理的全覆蓋。為了體現(xiàn)黨組織對項目服務的總攬作用，按照新區(qū)“圍繞開發(fā)抓黨建，抓好黨建促開發(fā)”的工作要求，真正把黨組織建在工地上，讓黨員服務在項目上。我們以項目為中心，將與此項目有關的指揮部、項目部、施工單位、鎮(zhèn)、村、組的本地黨員、施工單位黨員、流動的農(nóng)民工黨員和盒包黨員整合組建聯(lián)合黨支部，更加讓農(nóng)民工黨員、流動黨員感受到了黨組織的關愛，心中有了主心骨，有了歸屬感，有了責任感。目前，我們以三大新城組團為主，已組建新蒲新城建投大廈聯(lián)合黨支部、禮儀新城３號還房小區(qū)聯(lián)合黨支部等3個聯(lián)合黨支部和10個項目黨小組。實現(xiàn)項目黨組織對項目上所有黨員的全覆蓋。
二是實現(xiàn)農(nóng)民工組織對農(nóng)民工的全覆蓋。在各項目聯(lián)合黨支部帶領下，指導項目對所有農(nóng)民工實行臺賬分類管理，建立農(nóng)民工工會、共青團、婦代會等組織，協(xié)調(diào)項目主、施工單位與農(nóng)民工之間簽訂有關工資、醫(yī)療、社保、傷殘保險等協(xié)議，讓在項目上每一個農(nóng)民工的每一個問題都有組織關心、有領導重視、有辦法解決、有好的社會影響。讓農(nóng)民工朋友勞動有保障、心情更舒暢。
（二）抓載體，豐富活動聚合力
要求各項目聯(lián)合黨支部積極探索有利于農(nóng)民工身心健康和激發(fā)奉獻熱情的活動載體，讓他們在學習中進一步提升，在實踐中進一步貢獻。
一是抓陣地建設有所學。其中新蒲新城建投大廈聯(lián)合黨支部開辦了黨員活動室，所有黨員可以在此查看和閱讀有關黨的政策理論文獻。同時開辦了農(nóng)民工夜校每天在農(nóng)民工收工后定時播放安全、衛(wèi)生、健康等專題片和農(nóng)民工喜聞樂見的故事片，豐富農(nóng)民工業(yè)余生活。
二是抓活動組織有所樂。充分利用各種重大節(jié)日，開展有利于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的娛樂、教育、宣傳活動。各項目部聯(lián)合黨支部在“七一”之際分別組織所有黨員開展了不拘一格的慶祝建黨92周年活動，在“五一”節(jié)組織了黨員、職工、農(nóng)民工同臺共舞的文娛晚會，讓辛勤在一線的黨員、農(nóng)民工朋友們享受了豐富的節(jié)日盛宴。
三是抓結對互助有所親。我們把農(nóng)民工當親人。首先是推行“支部+支部+農(nóng)民工”模式，新蒲新城遵義醫(yī)專新蒲校區(qū)聯(lián)合黨支部與遵義航天康華醫(yī)院黨支部結對關愛農(nóng)民工身體健康，達成農(nóng)民工定點體檢協(xié)議，分批次先后組織了農(nóng)民工體檢1200人次，并在體檢中向農(nóng)民工朋友免費發(fā)放解暑藥品和其它藥品；其次是推行“指揮長+黨員”、“公司領導+職工”、“黨員+困難農(nóng)民工”的結對結親幫扶模式，切實幫助和關心困難黨員、困難職工和困難農(nóng)民工。
四是抓崗位實踐比奉獻。通過在項目班組中開展無職黨員設崗定職、先鋒工人推選、三八紅旗手搶奪等活動，把實踐結果與工資待遇、政治榮譽掛鉤，形成比學趕超、身先恐后、競相奉獻的良好氛圍。
五是抓能人培養(yǎng)強隊伍。我們通過“三培養(yǎng)”來調(diào)動一線農(nóng)民工及黨員的勞動積極性，落實干有所獲、干有所想、干有所進。即把綜合能力強的農(nóng)民工黨員培養(yǎng)成班組管理員，把思想進步的農(nóng)民工培養(yǎng)為黨員，把有特長技術的農(nóng)民工培養(yǎng)為特種技能人才和黨員。
（三）抓機制，保障開發(fā)構和諧
一是建立黨員聯(lián)席會議制度。通過這個會議，可以讓項目黨組織了解和掌握生產(chǎn)一線存在的矛盾和問題，可以知道項目區(qū)被征地農(nóng)民的訴求和企地之間的矛盾，從而聽取各方面的意見和建議，有針對性地得到盡快解決。
二是建立激勵關懷幫扶機制。建立了對黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動中有卓越成績的獎勵制度和黨內(nèi)“三關”制度，即“發(fā)展上關心、生活上關愛、政治上關懷”。依托項目有資金的優(yōu)勢建立了困難黨員、農(nóng)民工幫扶、關懷基金和慰問制度。
三是落實責任、建立督導考核機制。明確各指揮長（黨工委、管委會領導）為項目黨建工作的第一責任人，親自抓。出臺對所有項目開展農(nóng)民工黨建工作同等考核、同等獎罰的制度，納入項目年終考核評先選優(yōu)。定期和不定期開展督查，落實通報制度。
三、存在不足和下步工作打算
我區(qū)開展以服務農(nóng)民工為抓手的項目黨建工作于今年３月份在探索創(chuàng)新中啟動，取得了一定的成效，但是也還存在一些問題，比如，服務載體還不豐富，服務機制還不健全，農(nóng)民工黨員比例較少，項目上聯(lián)合黨支部黨務工作人員業(yè)務水平不高等。為了加快新區(qū)建設，盡快讓全市人民共享新區(qū)開發(fā)成果，下步工作中我們將近一步深化項目黨建工作，強力推進農(nóng)民黨建。一是加強項目黨組織黨務人員的黨務知識培訓，提高開展黨務工作的能力；二是進一步在關心農(nóng)民工工作、生活、思想上下功夫，真正的把他們的智慧和力量凝聚起來，致力于新區(qū)的開發(fā)和建設；三是加強農(nóng)民工黨員隊伍建設，在廣大農(nóng)民工隊伍中培養(yǎng)一支比例相當、奮發(fā)有為、忠于奉獻的黨員隊伍；四是創(chuàng)造條件，建立引得來、用得上、留得住的人才管理機制，以優(yōu)越的條件留住現(xiàn)有的農(nóng)民工隊伍、以優(yōu)越的條件吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、以優(yōu)越的條件吸納外地農(nóng)民工參與到新區(qū)建設中來，匯聚各方人才，共建、快建秀美、“三宜”新區(qū)。
