一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是我們黨的生命線,也是我們黨的根本工作路線。2013年年初以來,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委運(yùn)用黨的群眾路線,積極穩(wěn)妥地解決中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)所屬連云港中遠(yuǎn)船務(wù)提前解散過程中的職工群眾分流安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎刮覀兦猩砀惺艿綀?jiān)持走黨的群眾路線的無限智慧和動(dòng)力,黨的群眾路線的法寶就是管用。
一、背景與動(dòng)因
中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)所屬連云港中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司(以下簡稱“連云港中遠(yuǎn)船務(wù)”),是2008年國內(nèi)修造船市場(chǎng)火爆時(shí),中遠(yuǎn)船務(wù)與連云港港口股份有限公司共同投資設(shè)立的合資公司。連云港中遠(yuǎn)船務(wù)以租賃連云港港口集團(tuán)有限公司所屬碼頭及場(chǎng)地開展船舶修理改裝業(yè)務(wù),租賃期為5年,2013年1月27日經(jīng)營到期。2008年成立初年,連云港中遠(yuǎn)船務(wù)即實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年創(chuàng)效、當(dāng)年盈利”,得到了中遠(yuǎn)集團(tuán)和連云港市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
但好景不長。美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)全球航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊,受全球航運(yùn)業(yè)深度調(diào)整的影響,船舶修造行業(yè)也陷入了低迷下滑的困境,企業(yè)面臨著劇烈市場(chǎng)競(jìng)爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著企業(yè)五年租賃期屆滿,按照連云港市城市總體規(guī)劃,為建設(shè)“山海相擁、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化海濱城市;開放創(chuàng)新、和諧發(fā)展的生態(tài)宜居城市”,企業(yè)所租賃的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地因港區(qū)碼頭重新布局,執(zhí)行港口轉(zhuǎn)型升級(jí)、新建客運(yùn)站規(guī)劃等原因不再續(xù)租。為此,經(jīng)股東雙方慎重研究,決定中止合作,提前解散連云港中遠(yuǎn)船務(wù)。
連云港中遠(yuǎn)船務(wù)提前解散,直接影響到與企業(yè)生存發(fā)展唇齒相依的近500名員工及其家庭的工作、生活和穩(wěn)定問題,如何穩(wěn)妥處理和安置,考驗(yàn)著企業(yè)黨組織的智慧、勇氣和責(zé)任。
二、做法與對(duì)策
怎么辦?毛澤東同志告訴我們:“群眾是真正的英雄,而我們自己往往是幼稚可笑的,不了解這一點(diǎn),就不能得到起碼的知識(shí)”,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,“把群眾的意見集中起來,化為系統(tǒng)的意見,又到群眾中堅(jiān)持下去,在群眾的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確?!秉h的優(yōu)良傳統(tǒng),黨的群眾路線這個(gè)致勝法寶告訴我們?nèi)绾无k。
(一)堅(jiān)持以實(shí)踐群眾路線為根本,正確認(rèn)識(shí)在處理企業(yè)提前解散過程中積極維護(hù)職工群眾切身利益的重要性和必要性。
連云港中遠(yuǎn)船務(wù)停業(yè)清算,是股東雙方在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,全面論證和權(quán)衡利弊之后做出的痛苦抉擇,是股東雙方面對(duì)現(xiàn)實(shí)、尊重事實(shí),慎重做出的重大決定。為積極穩(wěn)妥地做好企業(yè)停業(yè)階段的各項(xiàng)工作,中遠(yuǎn)集團(tuán)要求中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)緊緊依靠連云港市委市政府和全體員工,以人為本,依法合規(guī),積極、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地做好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)各項(xiàng)工作,特別是要妥善處理好停業(yè)過程中員工維穩(wěn)和安置工作,最大可能地保證職工群眾的切身利益,最大限度地減少國有資產(chǎn)損失,努力展現(xiàn)中遠(yuǎn)作為大型國有企業(yè)高度負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。中遠(yuǎn)船務(wù)黨政班子在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于要心系群眾,做好穩(wěn)定工作的重要指示精神基礎(chǔ)上,立即召開會(huì)議研究工作方案,成立了以總經(jīng)理、黨委書記和分管領(lǐng)導(dǎo),以及相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工代表參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。為確保連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作順利推進(jìn),公司黨委從一開始就明確提出心系群眾、依靠群眾、堅(jiān)持走群眾路線的指導(dǎo)思想,黨委一班人認(rèn)為:認(rèn)真、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地處理好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作,必須緊緊依靠政府,依靠股東,相信群眾,為民務(wù)實(shí)清廉,堅(jiān)定不移地走群眾路線;認(rèn)真、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地處理好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作,必須以法律為準(zhǔn)繩,努力做到合情、合理、合規(guī)、合法、合適。在此過程中要正確處理好五方面關(guān)系:與上級(jí)的關(guān)系;與政府的關(guān)系;與股東的關(guān)系;與員工的關(guān)系;與相關(guān)方的關(guān)系(如船東、供應(yīng)商、分承包方等)。要求領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的全體成員以高度的政治敏感性和社會(huì)責(zé)任感,“帶著解決問題的責(zé)任去工作,帶著遵循規(guī)律的方法去工作,帶著群眾路線的愛心去工作”。
(二)堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,在處理企業(yè)提前解散過程做到身下心下,廣泛聽取群眾意見,準(zhǔn)確掌握職工合理訴求
堅(jiān)持群眾路線、重視群眾工作是踐行黨的宗旨最根本也是最重要的途徑。要想了解群眾的所思所想,掌握群眾訴求,就必須堅(jiān)持以職工群眾的需求作為工作出發(fā)點(diǎn),身下心下,到群眾中去,力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難和問題,做群眾的貼心人。連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作處理時(shí)間要求緊,難度大。工作啟動(dòng)后的2月正是中國傳統(tǒng)的農(nóng)歷春節(jié),3月中上旬又正逢全國“兩會(huì)”召開,特殊時(shí)期的維穩(wěn)態(tài)勢(shì)尤其嚴(yán)峻。稍有不慎,就很有可能引發(fā)職工群眾不滿、不理解,輕則通過非正常途徑上訪,重則會(huì)引發(fā)職工聚眾鬧事,引發(fā)群體性事件,嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
為全面了解和準(zhǔn)確掌握連云港中遠(yuǎn)船務(wù)廣大職工的合理需求,黨委書記率組織部和黨委工作部負(fù)責(zé)人專程赴連云港中遠(yuǎn)船務(wù),與職工群眾面對(duì)面座談交流并召開黨員大會(huì),對(duì)企業(yè)特殊時(shí)期職工的思想狀況進(jìn)行摸底調(diào)研、釋疑解惑,一對(duì)一地與100多位公司領(lǐng)導(dǎo),中層干部、基層員工代表(包括合同制員工和勞務(wù)派遣制員工)進(jìn)行了充分細(xì)致的交流談心,結(jié)合公司實(shí)際現(xiàn)狀和下一步的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)事求是地與大家溝通,耐心聽取了廣大職工的訴求和對(duì)企業(yè)未來的意見和建議。同時(shí)啟發(fā)公司黨員干部要在關(guān)鍵時(shí)候精誠團(tuán)結(jié)、恪盡職守、風(fēng)雨同舟,在涉及企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局中,體現(xiàn)出黨員的作用和影響力。這種面對(duì)面的交流方式使員工個(gè)人訴求表達(dá)渠道更為直接和通暢,受到了員工的歡迎和認(rèn)可。廣大員工對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生存發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)股東雙方的努力和中遠(yuǎn)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重視給予理解,同時(shí),參加交流的干部員工均表達(dá)了對(duì)企業(yè)的深厚感情和對(duì)工作崗位的無比珍惜。連云港中遠(yuǎn)船務(wù)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部全部表態(tài)將保證堅(jiān)守到連云港中遠(yuǎn)船務(wù)完成清算的最后一刻,保證帶領(lǐng)群眾一起處理好員工勞動(dòng)關(guān)系、資產(chǎn)處置、應(yīng)收賬款催收等工作。這些深入人心的溝通和工作不僅保證了春節(jié)和“兩會(huì)”期間企業(yè)的和諧穩(wěn)定,更為最終妥善解決連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作的各項(xiàng)任務(wù)奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),講法重情,為群眾辦實(shí)事,解決職工后顧之憂
以人為本、依法合規(guī)是妥善處理好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作的總體原則。如何掌握職工心理訴求,進(jìn)而設(shè)身處地地站在職工的角度,主動(dòng)將法理解釋清楚,將利益分析明白,讓職工充分了解法律底線和自身的正當(dāng)利益,讓職工打心底里接受企業(yè)做出的依法有情的安置或補(bǔ)償意見,這才是關(guān)鍵。為統(tǒng)一職工思想,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委指導(dǎo)編制了《以人為本,依法合規(guī),積極、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地做好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)各項(xiàng)工作》宣傳提綱,對(duì)員工為企業(yè)所做出的歷史性成績給予肯定;對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)條件下不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展態(tài)勢(shì)作了全面深入的解釋;對(duì)企業(yè)積極、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作的具體原則、步驟和方法進(jìn)行了具體的闡述;對(duì)企業(yè)如何尊重群眾,依靠政府,黨群合力扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)工作,以及員工如何依靠法律維護(hù)自身權(quán)益進(jìn)行了詳細(xì)的說明,得到了連云港中遠(yuǎn)船務(wù)全體職工群眾的廣泛共鳴。
為依法維護(hù)職工權(quán)益,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)潛心研究《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國工會(huì)法》等法律法規(guī),并從中摘編了若干條具有指導(dǎo)性的條文,專門匯編了《職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)30問》,下發(fā)給連云港中遠(yuǎn)船務(wù)每一位干部員工。為進(jìn)一步讓干部職工懂法知法守法,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委組織召開的2013年第三次黨委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),特邀國家人社部勞動(dòng)關(guān)系司勞動(dòng)合同管理處王永生處長作勞動(dòng)合同法專題講座。著重闡述了在企業(yè)停止?fàn)I業(yè)提前解散過程中,企業(yè)員工如何依法行使勞動(dòng)合同法賦予的權(quán)益。在連云港中遠(yuǎn)船務(wù)職代會(huì)召開期間,中遠(yuǎn)船務(wù)工會(huì)又邀請(qǐng)了江蘇省南通市總工會(huì)法律部汪俊部長赴連云港中遠(yuǎn)船務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)了勞動(dòng)合同法知識(shí)講座,進(jìn)行全員法律法規(guī)培訓(xùn),并就職工提出的權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了認(rèn)真解答,得到廣大職工的一致好評(píng)。法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓參與此項(xiàng)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員增強(qiáng)了法制觀念,進(jìn)一步熟知了法規(guī)條款,更使職工群眾正確掌握了法律所賦予的權(quán)利和義務(wù),清楚如何在法律法規(guī)的框架內(nèi),以合法的程序和途徑表達(dá)合理要求和理性訴求。
法律要求解釋清楚了,可員工們更關(guān)心的是自己的工作崗位、補(bǔ)償具體金額等切身利益能否得到保障。為消除員工顧慮,中遠(yuǎn)船務(wù)根據(jù)“以人為本,依法合規(guī)”的原則,在反復(fù)多次征求各方意見的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)了《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償辦法》、《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)人員安置工作意見》,并經(jīng)中遠(yuǎn)船務(wù)、連云港港口股份股東雙方及職代會(huì)討論通過嚴(yán)格執(zhí)行?!掇k法》和《意見》充分體現(xiàn)和做到了公正公平公開,為廣大職工群眾所贊成所答應(yīng)所擁護(hù)。
為職工群眾辦實(shí)事,重在辦事,成于務(wù)實(shí)。只有這樣,才能贏得群眾的信任。為扎實(shí)做好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)員工安置分流工作,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委兩次召集全系統(tǒng)各單位黨委書記、人事部負(fù)責(zé)人召開視頻會(huì),專題部署、解決連云港中遠(yuǎn)船務(wù)職工分流和安置工作。要求全系統(tǒng)各單位要以黨的事業(yè)和群眾利益為重,以中遠(yuǎn)船務(wù)發(fā)展大局為重,傾力解決連云港中遠(yuǎn)船務(wù)人員分流安置工作,堅(jiān)決確保不給社會(huì)添亂,不給政府添亂,不給中遠(yuǎn)集團(tuán)添亂,彰顯國企高度負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。為給職工群眾能看得見摸得著的承諾,中遠(yuǎn)船務(wù)組織所屬南通、廣東、大連、舟山、上海等各單位黨委書記、人事部負(fù)責(zé)人齊赴連云港中遠(yuǎn)船務(wù),“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡卦诂F(xiàn)場(chǎng)專題解決人員分流和安置工作,使大家切身感受到黨組織的可信、可靠、可親和中遠(yuǎn)集團(tuán)大家庭的溫暖。
(四)堅(jiān)持依靠地方政府,加強(qiáng)溝通,贏得尊重,共同保障群眾切身利益和企業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定
連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作關(guān)乎近500名員工的生計(jì),關(guān)乎地方社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作處理過程中,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委堅(jiān)持自始至終緊緊依靠地方政府,主動(dòng)與連云港市委、市政府,公安、勞動(dòng)保障、信訪等部門溝通配合,通力協(xié)作。中遠(yuǎn)船務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)多次專門趕赴連云港市,相繼拜訪了連云港市委組織部、市信訪局、市人社局、市港口局、港口集團(tuán)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員,對(duì)地方政府在連云港中遠(yuǎn)船務(wù)發(fā)展過程中給予的幫助和支持表示感謝,對(duì)連云港中遠(yuǎn)船務(wù)目前的處境及下一步可能采取的企業(yè)行為做了說明。拜訪期間,中遠(yuǎn)船務(wù)領(lǐng)導(dǎo)向市委市府及部委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人提交了中遠(yuǎn)船務(wù)《以人為本,依法合規(guī),積極、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地做好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)專項(xiàng)工作》宣傳提綱、主動(dòng)為員工維權(quán)而編寫的《職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)30問》以及反復(fù)調(diào)研聽取征求意見并按程序討論通過的《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)人員勞動(dòng)關(guān)系解決工作意見》和《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償辦法》等材料。這些由政府、企業(yè)及相關(guān)方從群眾智慧中產(chǎn)生的材料、相信群眾產(chǎn)生的行動(dòng)、依靠群眾產(chǎn)生的做法、為了群眾產(chǎn)生的方案,為確保工作的順利推進(jìn)和有效處置打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)持尊重群眾主體意見,規(guī)范民主公開程序,保障群眾的民主權(quán)利
全國總工會(huì)發(fā)布的《關(guān)于在企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的通知》強(qiáng)調(diào):“改制重組關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度,在改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中嚴(yán)格履行民主程序”。為充分尊重群眾主體意見,依法合規(guī)處置好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)提前解散工作,中遠(yuǎn)船務(wù)工會(huì)根據(jù)連云港中遠(yuǎn)船務(wù)工會(huì)意見,在充分學(xué)習(xí)研究《工會(huì)法》以及企業(yè)民主管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)職工代表大會(huì)方案》。方案就職工代表產(chǎn)生的辦法、會(huì)議議題和有關(guān)程序等主要內(nèi)容提出了具體意見,為企業(yè)依法合規(guī)順利組織召開職工代表大會(huì)發(fā)揮了積極指導(dǎo)作用。4月18日,連云港中遠(yuǎn)船務(wù)按照民主程序選舉產(chǎn)生了30名職工代表召開職工代表大會(huì),大會(huì)聽取了中遠(yuǎn)船務(wù)工會(huì)主席所做的“關(guān)于連云港中遠(yuǎn)船務(wù)企業(yè)經(jīng)營狀況以及提前解散趨勢(shì)的說明”;聽取并審議了《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)人員勞動(dòng)關(guān)系解決工作意見》、《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償辦法》以及關(guān)于《連云港中遠(yuǎn)船務(wù)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償辦法》的補(bǔ)充意見等三個(gè)文件,并以書面形式提出了意見。出席大會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和法律專家分別就職工提出的安置分流去向、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼項(xiàng)目等問題一一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。正是有了前期大量細(xì)致有效的調(diào)研摸底和務(wù)實(shí)管用的解決措施,才使得職工群眾對(duì)企業(yè)做出的決策打心底里接受。本次職代會(huì)共收到職工22份意見建議,提出的意見建議也大多比較平和,職工們沒有提出任何不合理的要求。職代會(huì)的圓滿召開,標(biāo)志著連云港員工解散事宜履行了法律程序,使職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利和合法權(quán)益得到了有效保障。
三、成效與體會(huì)
(一)實(shí)施成效
如同月有陰晴圓缺一樣,連云港中遠(yuǎn)船務(wù)停業(yè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)個(gè)體生命周期中的正常現(xiàn)象。面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭,世界上幾乎每天都有企業(yè)成立和關(guān)閉。連云港中遠(yuǎn)船務(wù)也不例外。在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在連云港市委市政府的理解和支持下,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,平和理性地接受連云港中遠(yuǎn)船務(wù)運(yùn)營五年后停止?fàn)I業(yè)的客觀事實(shí),牢牢樹立黨的群眾路線觀點(diǎn),始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益作為堅(jiān)持黨的群眾路線的根本目的,積極、穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地圓滿完成了勞動(dòng)合同員工、勞務(wù)派遣制員工的勞動(dòng)關(guān)系解決工作。經(jīng)中遠(yuǎn)船務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組、股東雙方人事工作組的共同努力,連云港中遠(yuǎn)船務(wù)停業(yè)處置專項(xiàng)工作取得了階段性成效。
截止2013年6月底,連云港中遠(yuǎn)船務(wù)287名勞務(wù)派遣制員工一次性平穩(wěn)地與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系,并按照法律規(guī)定領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,帶著對(duì)企業(yè)的感謝和不舍之情離開了中遠(yuǎn)船務(wù)。177名合同制員工中,除部分合同制員工自愿解除勞動(dòng)關(guān)系,并按勞動(dòng)合同法要求領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,絕大部分合同制員工根據(jù)各自就業(yè)地域和意向,順利完成了分流安置,高高興興地走上了新的工作崗位。他們當(dāng)中,經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的予以晉級(jí)使用,表現(xiàn)優(yōu)良的給予平級(jí)使用。中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)人力資源部在后期開展的一項(xiàng)跟蹤問卷調(diào)查表明,員工滿意率為90%,基本滿意的達(dá)到100%。專項(xiàng)工作的圓滿解決,進(jìn)一步體現(xiàn)了中遠(yuǎn)船務(wù)作為國有企業(yè)的高度的社會(huì)責(zé)任感,得到了連云港中遠(yuǎn)船務(wù)包括勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工群眾的一致好評(píng),得到了中遠(yuǎn)集團(tuán)總公司和連云港當(dāng)?shù)厥形姓陀嘘P(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。
“作為一名連云港中遠(yuǎn)船務(wù)老員工,我真的沒想到企業(yè)提前解散了,但集團(tuán)(中遠(yuǎn)船務(wù))卻還時(shí)刻牽掛著我們的安危冷暖,為我們排憂解難,每走一步,心里真的裝著群眾,辦事上為了群眾,如今我們奮斗在新的工作崗位上,一定會(huì)倍加珍惜、倍加努力工作!”一名員工在前不久召開的中遠(yuǎn)船務(wù)服務(wù)人民群眾專題座談會(huì)上動(dòng)容地表示。
“為積極穩(wěn)妥、負(fù)責(zé)任地做好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)員工勞動(dòng)關(guān)系解決工作,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入職工群眾,做了大量深入細(xì)致、科學(xué)有效的工作,在你們身上,我們看到了國有企業(yè)高度負(fù)責(zé)的社會(huì)形象!” 連云港中遠(yuǎn)船務(wù)股東一方連云港港口股份一名高層領(lǐng)導(dǎo)如此感慨。
……
(二)幾點(diǎn)體會(huì)
習(xí)近平同志說:密切黨群、干群關(guān)系,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終是我們黨立于不敗之地的根基?;仡櫤涂偨Y(jié)中遠(yuǎn)船務(wù)黨委積極穩(wěn)妥做好連云港中遠(yuǎn)船務(wù)提前解散、職工分流安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作,我們感同身受到黨的群眾路線的無限智慧,群眾路線的無限動(dòng)力,群眾路線的確是制勝法寶,堅(jiān)持走群眾路線就是管用。深深體會(huì)到:沒有一種根基,比扎根于群眾更堅(jiān)實(shí);沒有一種智慧,比從群眾中汲取更豐富;沒有一種力量,比從群眾中獲取更強(qiáng)大;沒有一種幸福,比從群眾的可親理解中更陶醉。
1、撲下身子調(diào)研是謀事之基成事之道。毛主席說過:“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)?!鄙钊肴罕娬{(diào)查研究,是我們黨貫徹群眾路線的必然要求、聯(lián)系群眾的重要手段,也是黨長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。歷史經(jīng)驗(yàn)說明,各種問題的解決都取決于正確的決策,而正確的決策來源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。只有堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線觀點(diǎn),深入基層撲下身子調(diào)查研究,才能全面掌握實(shí)情,清楚了解群眾的所思、所想、所盼,才能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持同群眾、同實(shí)際生活的密切聯(lián)系,才能有效防止工作中的官僚主義、形式主義、主觀主義,減少和避免決策失誤。反之,如果不沉下身子,“浮在上面”,“走馬觀花”或“蜻蜓點(diǎn)水”,就無法了解實(shí)際情況,更不可能做出正確的決策。在連云港中遠(yuǎn)船務(wù)職工勞動(dòng)關(guān)系解決和安置工作中,中遠(yuǎn)船務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)四赴連云港中遠(yuǎn)船務(wù),深入一線與基層職工群眾“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡慕涣骱蜏贤?,全面掌握了職工心理訴求和合理利益訴求,保證了各項(xiàng)決策有的放矢和科學(xué)正確。因此,在新的時(shí)期,調(diào)查研究工作更要真搞,更要心做,更要真做,堅(jiān)持把深入調(diào)查研究這篇文章做好,就是我們的謀事之基、成事之道。
2、勇于向群眾負(fù)責(zé)是工作之準(zhǔn)成事之則。我們黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了最廣大人民群眾的根本利益。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須“事不避難,勇于擔(dān)當(dāng)”,做到對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),敢抓善管、敢于碰硬,敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為。特別是對(duì)那些與群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)問題,不能“拖”“躲”“捂”“推”,應(yīng)該敢于直面群眾訴求,并下功夫去研究解決,做到“耐心地聽、認(rèn)真地記、忠實(shí)地辦”。越是群眾反映最多、困難最大的問題,越要敢于碰,敢于觸及矛盾的實(shí)質(zhì),主動(dòng)靠上去解決,要把解決難點(diǎn)、重點(diǎn)問題看作是對(duì)自己能力和素質(zhì)的考驗(yàn),以實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男貞押陀怖实淖黠L(fēng),創(chuàng)造性開展地工作,使黨的方針政策完整地準(zhǔn)確地貫徹落實(shí),使群眾滿意。
在連云港中遠(yuǎn)船務(wù)員工就補(bǔ)償方案和自己的未來崗位“惴惴不安”時(shí),中遠(yuǎn)船務(wù)黨委將解決好職工群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題當(dāng)成一份歷史責(zé)任、一項(xiàng)政治任務(wù)去完成,并直面現(xiàn)實(shí)困難,多次召開專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),宣傳黨的政策方針,堅(jiān)持走群眾路線,時(shí)刻把群眾利益放在第一位,使連云港中遠(yuǎn)船務(wù)無論合同制員工、勞務(wù)派遣制員工還是分承包方員工,都得到了穩(wěn)妥安置和處理,贏得了廣大職工群眾的信任、合作方的理解和地方政府的尊重,彰顯了中遠(yuǎn)船務(wù)作為國有企業(yè)高度負(fù)責(zé)的社會(huì)形象。
3、堅(jiān)持依法有情能善始善終善做善成。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做好新形勢(shì)下的群眾工作,必須堅(jiān)持依法依規(guī)與有理有情有機(jī)結(jié)合,盡量在法度之外、情理之中幫助群眾解決實(shí)際問題,用看得見、摸得著的行為讓群眾感受到黨的陽光雨露、政府的公信可信、企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一是講法。堅(jiān)持依法辦事是做好群眾工作的基本方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政策意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、程序意識(shí)和執(zhí)行意識(shí),處理利益調(diào)整或者突發(fā)事件要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,解決問題要合法合規(guī)。政策法律法規(guī)講清了,講明了,講透了,群眾就能按照法律規(guī)定表達(dá)合理訴求,維護(hù)合法權(quán)益。
二是講情。黨的思想政治工作是一切工作的生命線。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好群眾工作,成為群眾的貼心人,就必須把“相信群眾、依靠群眾、為了群眾”黨的群眾路線貫穿于黨的思想政治工作始終,引導(dǎo)群眾正確對(duì)待改革中的利益調(diào)整,正確處理局部和全局利益的關(guān)系,在傾聽和引導(dǎo)中讓群眾的情緒得到宣泄,讓群眾看到解決問題的希望,增強(qiáng)理性、陽光的心態(tài)和對(duì)社會(huì)的信心;必須充分尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán),通過信息公開,教育群眾、引導(dǎo)群眾,對(duì)群眾反映的問題實(shí)事求是地解決到位,才能真正讓群眾信服。
中央在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的重大舉措。在處理中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)所屬連云港中遠(yuǎn)船務(wù)停止?fàn)I業(yè)、提前解散的工作中,中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)黨委以黨的群眾路線為法寶,自覺尊重群眾意愿、尊重群眾主體地位、尊重群眾首創(chuàng)精神,以人為本、依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥地做好了停業(yè)過程中的職工分流安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?,有效保證了企業(yè)和一方社會(huì)的和諧和穩(wěn)定,為深入貫徹黨的群眾路線增添了一個(gè)鮮活的案例。誠然,企業(yè)每日有開張也每日有關(guān)閉,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)家,負(fù)責(zé)任的企業(yè)組織,堅(jiān)定不移地依靠職工群眾辦企業(yè)的方針永遠(yuǎn)不能改變,心里時(shí)刻裝著群眾,滿腔熱忱服務(wù)群眾的觀念永遠(yuǎn)不能改變。正如海爾張瑞敏所說的“企業(yè)即人”,這就是企業(yè)家的良心,這就是黨的群眾路線的真實(shí)寫照。