近年來(lái)，浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)圍繞建設(shè)與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相匹配的科技人文社區(qū)的總體目標(biāo)，在“以服務(wù)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)社會(huì)轉(zhuǎn)型”的探索實(shí)踐中創(chuàng)新提出推進(jìn)基層黨組織“感受式服務(wù)”。所謂“感受式服務(wù)”，即：基層黨組織以服務(wù)對(duì)象的終端感受為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在群眾的立場(chǎng)和角度來(lái)策劃、組織、提供服務(wù)，力求使群眾的服務(wù)需求與黨組織的服務(wù)項(xiàng)目“無(wú)縫隙”對(duì)接，把好事辦到點(diǎn)子上，把經(jīng)費(fèi)花到刀刃上，把服務(wù)做到群眾期盼上。“感受式服務(wù)”的生動(dòng)實(shí)踐，有效推動(dòng)了廣大基層黨組織服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變、服務(wù)角度的轉(zhuǎn)變與工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，顯著提升了服務(wù)的質(zhì)量、水平以及影響力。
一、背景與緣起
張江鎮(zhèn)區(qū)域面積42.1平方公里，下轄35個(gè)村居，現(xiàn)有常住人口67735人，外來(lái)人口69569人，張江園區(qū)從業(yè)人數(shù)約6.5萬(wàn)人。22年前，張江高科技園區(qū)這個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就開(kāi)始讓張江吸引世人矚目；1999年上海又啟動(dòng)“聚焦張江”戰(zhàn)略，舉全市之力推進(jìn)張江發(fā)展，使之成為上海乃至中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的樣板和高科技產(chǎn)業(yè)的龍頭；2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，建設(shè)上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的步伐也正式邁開(kāi)。開(kāi)發(fā)開(kāi)放的深入推進(jìn)，給張江地區(qū)面貌帶來(lái)日新月異變化的同時(shí)，也使基層黨組織服務(wù)群眾的工作面臨前所未有的新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)梳理歸納，結(jié)合張江本地實(shí)情，主要問(wèn)題有三個(gè)方面：
第一，群眾需求難以真正對(duì)接好。服務(wù)項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)時(shí)，黨組織自己議、自己定，“左手握右手”自我感覺(jué)良好。常常是有服務(wù)群眾的“好心”，卻辦不成服務(wù)群眾的“好事”，辦好事無(wú)人喝彩甚至“喝倒彩”。不少基層黨組織和村居干部都有這樣的困惑：明明做了好事，卻得不到群眾的認(rèn)可；明明付出了大量投入，卻沒(méi)有收獲預(yù)料中的好評(píng)。
第二，服務(wù)資源難以充分支撐好。張江作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的駐地，各類(lèi)企業(yè)、從業(yè)人員聚集，本地居民、來(lái)滬人員、普通白領(lǐng)、高端人才、外籍人士交雜共存。多樣化的人群、差異化的需求，給傳統(tǒng)上基層黨組織“劃地而治”的服務(wù)模式形成了巨大壓力，也使服務(wù)資源本就有限的基層黨組織更加捉襟見(jiàn)肘。
第三，服務(wù)方式難以有效匹配好。以前有時(shí)候服務(wù)群眾搞“突擊式行動(dòng)”，為了完成特定任務(wù)而盲目服務(wù)，群眾處在被動(dòng)參與的位置。既缺乏可持續(xù)性，也使服務(wù)群眾活動(dòng)“蜻蜓點(diǎn)水”，點(diǎn)到即止。這類(lèi)“隔靴搔癢”、“自?shī)首詷?lè)”的服務(wù)，造成了當(dāng)前開(kāi)展服務(wù)群眾的活動(dòng)“上面熱，下面冷”的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，服務(wù)群眾不僅不能成為夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的“好抓手”，反而可能成為損害黨執(zhí)政的公信力和威信的“負(fù)能量”。
張江鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)到：基層黨組織最主要的服務(wù)對(duì)象是群眾，工作做得如何，關(guān)鍵看群眾的終端感受。基于這一理解和判斷，著眼豐富基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵，提升服務(wù)群眾工作的實(shí)效，2013年3月張江鎮(zhèn)正式推出“感受式服務(wù)”。
二、主要做法
以增強(qiáng)服務(wù)的直接感受、實(shí)際效用為切入口，張江鎮(zhèn)黨委著力做足服務(wù)供需匹配、做實(shí)服務(wù)資源支撐、做好服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，讓廣大群眾在基層黨組織的服務(wù)中有了更多實(shí)在感受和實(shí)際得益。
（一）以群眾需求為導(dǎo)向，推動(dòng)服務(wù)需求與服務(wù)供給的有機(jī)對(duì)接
服務(wù)“市場(chǎng)”要活躍、有活力，做足服務(wù)方與被服務(wù)方信息的溝通對(duì)接是基礎(chǔ)和前提?；鶎狱h組織作為服務(wù)供給方，只有做到群眾服務(wù)需求點(diǎn)上，服務(wù)才能獲得認(rèn)同、體現(xiàn)價(jià)值。
一是多措并施，問(wèn)需于民。張江鎮(zhèn)域內(nèi)人員的多樣化決定了群眾需求的多樣化、提供服務(wù)的多樣化。張江鎮(zhèn)黨委為掌握了解群眾“第一手”的需求和呼聲，動(dòng)員各基層黨組織及黨員干部主動(dòng)走出辦公室、走進(jìn)群眾家，通過(guò)發(fā)放咨詢(xún)單、告居（村）民書(shū)、“走千聽(tīng)萬(wàn)”、組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾等形式“聽(tīng)聲音”、“問(wèn)需求”。面對(duì)群眾提出“問(wèn)題是否能解決”的質(zhì)疑聲，廣大黨員干部通過(guò)走家串戶(hù)，上門(mén)聊家常，進(jìn)屋聽(tīng)訴求，用行動(dòng)回答了群眾的疑惑。
二是因人制宜，按需服務(wù)。張江鎮(zhèn)黨委把轄區(qū)居民細(xì)分為本地居民、來(lái)滬人員、普通白領(lǐng)、高端人才、外籍人士等五類(lèi)人群，并將“多樣化人群的多樣化需求”納入基層黨組織的服務(wù)范圍。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化不同人群的服務(wù)需求，提供有針對(duì)性的服務(wù)。針對(duì)“上班族”，開(kāi)展“定向服務(wù)”、“集成服務(wù)”和“延時(shí)服務(wù)”，對(duì)涉及醫(yī)療事務(wù)、征地養(yǎng)老醫(yī)報(bào)、社會(huì)保障、勞動(dòng)事務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞資糾紛等受理窗口進(jìn)行延時(shí)服務(wù)、雙休日照常服務(wù)，以方便休息時(shí)間辦理各類(lèi)事務(wù)；針對(duì)居住生活在張江的年輕人、新張江人，依托張江樂(lè)服社、張江“不宅”白領(lǐng)部落、“一報(bào)四網(wǎng)”（張江科技文化報(bào)、張江門(mén)戶(hù)網(wǎng)、張江政務(wù)網(wǎng)、張江黨建網(wǎng)、68365網(wǎng)）等平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、社會(huì)公益、網(wǎng)絡(luò)輿情等活動(dòng)來(lái)服務(wù)凝聚。針對(duì)“弱勢(shì)群體”，統(tǒng)一將所有駐區(qū)單位劃分成33個(gè)小組，分別與全鎮(zhèn)33個(gè)居（村）黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困，具體到人。
三是滿(mǎn)足民需，化解民憂(yōu)。張江鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把服務(wù)做到群眾的急難煩愁問(wèn)題上，及時(shí)回應(yīng)群眾的所想所盼。長(zhǎng)元居民區(qū)離張江集鎮(zhèn)較為偏遠(yuǎn)，交通頗為不便。在聽(tīng)取居民意見(jiàn)后，黨總支推出“24小時(shí)社區(qū)服務(wù)熱線”，向居民承諾：需求電話1小時(shí)快速回應(yīng)，突發(fā)事件15分鐘到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，還向每家每戶(hù)發(fā)放“24小時(shí)社區(qū)服務(wù)熱線”手冊(cè)，上面印有分片服務(wù)的居委干部住宅電話、手機(jī)號(hào)碼和辦公電話，服務(wù)內(nèi)容包括水電維修、疏通下水道、送急病患者上醫(yī)院、調(diào)解鄰里糾紛等。有基層黨組織書(shū)記感言：“以往基層黨組織也是積極為群眾服務(wù)的，但大多數(shù)以自己為中心，怎么想就怎么做，對(duì)群眾的終端感受考慮不足，工作的結(jié)果有時(shí)群眾滿(mǎn)意度并不高?，F(xiàn)在通過(guò)‘感受式’服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象需求相對(duì)接?！?/p>
（二）以多元整合為抓手，推動(dòng)服務(wù)資源橫向與縱向的深度融合
處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益多元化、需求差異化給新時(shí)期服務(wù)群眾工作提出了更多、更新、更高的要求，單靠一個(gè)黨組織顯然“勢(shì)單力薄”。要想提高群眾對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意度，就必須整合區(qū)域內(nèi)各路資源，在更廣闊的平臺(tái)上匯聚各方力量。
一是依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，形成服務(wù)合力。2010年，84家駐區(qū)單位黨組織、4432名駐區(qū)單位黨員到張江鎮(zhèn)黨委報(bào)到，服務(wù)保障世博。在“后世博”時(shí)期，張江鎮(zhèn)將這些寶貴資源納入?yún)^(qū)域大黨建格局，積極推動(dòng)駐區(qū)單位與社區(qū)融為一體。2012年2月，張江成立浦東首家鎮(zhèn)社區(qū)綜合黨委，建立“1+2+N”模式（“1”指鎮(zhèn)黨委，“2”指鎮(zhèn)黨委下設(shè)的區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)和社區(qū)綜合黨委，“N”指若干個(gè)社區(qū)或行業(yè)分組），構(gòu)建起鎮(zhèn)域內(nèi)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)等多元治理主體之間溝通與協(xié)商的橋梁，以聯(lián)動(dòng)共建提供更有效的服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)居村黨組織與107家區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位結(jié)對(duì)簽約，簽約率92%以上，達(dá)成黨員教育類(lèi)、幫扶救濟(jì)類(lèi)、為民服務(wù)類(lèi)、文明創(chuàng)建類(lèi)等結(jié)對(duì)意向共計(jì)81項(xiàng)。如上海中醫(yī)藥大學(xué)主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)，為老百姓提供義診、推拿等服務(wù)，至今已累計(jì)服務(wù)2800人次；上海市食品藥品檢驗(yàn)所則拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，與10名品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生結(jié)對(duì)；浦東新區(qū)公園管理所則派出專(zhuān)業(yè)人員，為社區(qū)居民講授綠化知識(shí)等。在區(qū)域化黨建的大框架下，鎮(zhèn)黨委精心“搭臺(tái)”，讓區(qū)域內(nèi)的黨組織共同“唱戲”，充分激發(fā)出區(qū)域黨組織和黨員服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性。
二是依托基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)能力。制度化、規(guī)范化是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是基層黨組織開(kāi)展好服務(wù)的重要保障。2013年3月鎮(zhèn)黨委制定出臺(tái)《張江鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推進(jìn)感受式服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推出了以“六個(gè)一”為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（亮出一套牌子、建強(qiáng)一套班子、鞏固一塊陣地、健全一套制度、完善一套臺(tái)賬和保障一塊經(jīng)費(fèi)），明確了“兩推（推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)）、兩表（進(jìn)度表、推進(jìn)表）、兩個(gè)展示（在黨務(wù)公開(kāi)上進(jìn)行展示，在特色銘牌上進(jìn)行展示）”的具體內(nèi)容，共有來(lái)自村、居、企事業(yè)單位、“兩新”組織等76家基層黨組織參與，其中35家基層黨組織申報(bào)了示范單位。此外，鎮(zhèn)層面建立四個(gè)工作指導(dǎo)小組，分組到點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫助基層在問(wèn)需于民中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
三是依托黨員服務(wù)承諾制度，發(fā)揮黨員示范效應(yīng)。黨員是服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目推行和實(shí)施的重要主體，黨員發(fā)揮作用的大小直接關(guān)系著服務(wù)質(zhì)量的高低。為此，張江鎮(zhèn)黨委高度重視加強(qiáng)對(duì)各基層黨組織黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)管理，對(duì)支部書(shū)記帶頭講課、提高黨員學(xué)習(xí)出席率等方面提出了具體要求。同時(shí)，深化黨員“責(zé)任崗”工作，建立黨員服務(wù)承諾制度，在每個(gè)居（村）社區(qū)設(shè)置政策宣傳、治安巡邏、醫(yī)療咨詢(xún)、市容衛(wèi)生、社區(qū)民情等10多個(gè)黨員責(zé)任崗，切實(shí)為黨員直接服務(wù)群眾提供載體和平臺(tái)。
（三）以協(xié)商互動(dòng)為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)由民作主與有民參與的兼顧并重
隨著群眾自我意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高，希望能有個(gè)性化服務(wù)需求的呼聲越來(lái)越多，希望能參與到服務(wù)策劃、實(shí)施的要求也越來(lái)越多。過(guò)去“我提供，你享受”的單向度關(guān)系已日漸不合時(shí)宜，以協(xié)商、參與、互動(dòng)等為特點(diǎn)的雙向度關(guān)系逐漸成為服務(wù)方式轉(zhuǎn)型的方向。
一是匯聚民情，反映民意，積極搭建基層自治協(xié)商平臺(tái)。張江鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)群眾借助自治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。在推進(jìn)“感受式服務(wù)”活動(dòng)中，金桐居民區(qū)黨支部圍繞“走、幫、議、聚、聯(lián)”推出“金桐議事園”這一群眾自治的平臺(tái)。居民區(qū)所屬貝越佳園是2002年竣工的純商品房小區(qū)，近幾年來(lái)家庭車(chē)輛激增，小區(qū)“車(chē)滿(mǎn)為患”。經(jīng)“議事園”商議，居委會(huì)擬定了《車(chē)位改造實(shí)施方案》。在方案制定、意見(jiàn)征詢(xún)、形成決議等過(guò)程中，居委會(huì)均通過(guò)“議事園”充分聽(tīng)取意見(jiàn)，確保居民知情權(quán)和參與權(quán)。經(jīng)過(guò)不懈努力，264套房的業(yè)主全部征詢(xún)到位，完成100%的征詢(xún)率，同意改造的達(dá)257家，占97%。在碧波路居民區(qū)，“相約9號(hào)”作為社區(qū)文化平臺(tái)，有“四海一家社區(qū)論壇”和“四海同心議事苑”兩個(gè)品牌活動(dòng)，居民就依托這兩個(gè)平臺(tái)廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議，共商共議社區(qū)事務(wù)，如小區(qū)停車(chē)費(fèi)收取難、小區(qū)水景管理難等問(wèn)題也因此迎刃而解。有居民就表示：在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上推進(jìn)社區(qū)事務(wù)，一些原來(lái)難辦的小區(qū)事務(wù)就變得好辦了許多。
二是集中民力，激活民智，積極構(gòu)建基層自治協(xié)商機(jī)制。村與居服務(wù)對(duì)象不同、服務(wù)內(nèi)容也不同，張江鎮(zhèn)黨委結(jié)合村居不同實(shí)際探索建立自治協(xié)商機(jī)制。在村層面，制定《關(guān)于深化村民自治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)做好“三規(guī)范、兩公開(kāi)、一評(píng)議”?！叭?guī)范”即規(guī)范制度建設(shè)和執(zhí)行、規(guī)范議事規(guī)則、規(guī)范村務(wù)監(jiān)督；“兩公開(kāi)”即“三資”管理公開(kāi)、決策程序公開(kāi)；“一評(píng)議”，即每半年召開(kāi)一次全體村民代表評(píng)議村委會(huì)和村委會(huì)成員民主評(píng)議會(huì)。村民代表對(duì)村委會(huì)和村委班子成員的評(píng)議絕不走過(guò)場(chǎng)，而是實(shí)打?qū)嵱脭?shù)據(jù)用民意說(shuō)話。在居民區(qū)層面，重點(diǎn)完善社區(qū)公共事務(wù)居民聽(tīng)證機(jī)制：進(jìn)一步明確聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、議事內(nèi)容（如小區(qū)停車(chē)、環(huán)境整治、來(lái)滬人員管理、社區(qū)安全等）、組織形式（如書(shū)面聽(tīng)證、座談聽(tīng)證），就大家共同關(guān)心的問(wèn)題，包括小區(qū)平改坡、停車(chē)場(chǎng)、道路、圍墻拆除、污水處理系統(tǒng)改造、大型喬木移植等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)表意見(jiàn)并對(duì)最后的決定進(jìn)行表決。
三、基本成效
張江鎮(zhèn)黨委收到一封八旬老夫婦的感謝信，信中寫(xiě)道:“我們夫婦眼睛失明、耳朵失聰、心臟疾病等纏身，失去了生活的勇氣,是居委干部、社區(qū)志愿者無(wú)微不至的關(guān)懷使我們重拾生活的信心。多謝張江鎮(zhèn)黨委、政府推出的‘感受式服務(wù)’，讓我們真真切切地得到了感受!”這封看似簡(jiǎn)單的感謝信，從一個(gè)側(cè)面印證了“感受式服務(wù)”所結(jié)出的沉甸甸成果。
一是圍繞轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式，進(jìn)一步提升了基層黨組織的服務(wù)能級(jí)。“理念一轉(zhuǎn)天地寬”。張江鎮(zhèn)黨委認(rèn)為基層黨組織最主要的服務(wù)對(duì)象是群眾，工作做得如何，要看群眾的終端感受。 “感受式服務(wù)”引導(dǎo)基層黨組織及基層黨員干部切換角色、換位思考，在把服務(wù)做到的同時(shí)強(qiáng)調(diào)把服務(wù)做細(xì)做好，并始終把群眾滿(mǎn)意放在第一位。通過(guò)理念的轉(zhuǎn)變和方式的轉(zhuǎn)型，讓服務(wù)變得“可感受”，有效避免了以往黨組織服務(wù)群眾“隔靴搔癢”、“自?shī)首詷?lè)”的尷尬，也很好地破解了辦了好事無(wú)人喝彩甚至“喝倒彩”的困局，走出了一條在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的新路子。有基層黨組織負(fù)責(zé)人就表示：“感受式服務(wù)”，使基層黨組織的服務(wù)目標(biāo)更加明確，做起服務(wù)來(lái)更有方向，群眾與黨組織之間的互動(dòng)明顯增加了，黨組織的威信也越來(lái)越強(qiáng)化了。
二是圍繞解決群眾實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。張江鎮(zhèn)黨委結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“走千聽(tīng)萬(wàn)”、組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾等工作，在推行“感受式服務(wù)”中突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)條件已經(jīng)成熟的問(wèn)題尤其是民生問(wèn)題，馬上采取措施解決；對(duì)初步具備條件、但需要一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題，抓緊采取措施推動(dòng)解決；對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，著手制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃予以解決；對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，耐心細(xì)致地向群眾做好政策解釋工作。自“感受式服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已走訪44350戶(hù)，完成需走訪總數(shù)50520戶(hù)的87.8%。收到各類(lèi)問(wèn)題 715個(gè)，已解決或作出解釋638個(gè)，解決解釋率為89.2%，回應(yīng)率達(dá)到100%。同時(shí)，重點(diǎn)聚焦困難群體、特殊群體、弱勢(shì)群體三類(lèi)群體，認(rèn)真做好助困、助殘、助老、助醫(yī)、助學(xué)各項(xiàng)工作，累計(jì)支出救助資金1757多萬(wàn)元，受益群眾32625人（次）。通過(guò)幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
三是圍繞服務(wù)區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了開(kāi)發(fā)開(kāi)放環(huán)境。張江駐區(qū)單位類(lèi)型多，有影響的高科技企業(yè)多，項(xiàng)目多。一方面工程項(xiàng)目任務(wù)重、影響大，急難愁問(wèn)題多，另一方面，居民群眾對(duì)環(huán)境整治要求高。依托區(qū)域化黨建聯(lián)系會(huì)議，與區(qū)域單位、群眾共商共治，先后協(xié)商解決了區(qū)域內(nèi)大飛機(jī)項(xiàng)目動(dòng)拆遷、上海地震局遷址光纜建設(shè)等問(wèn)題。尤其是商飛主體動(dòng)遷項(xiàng)目，創(chuàng)造了又一“浦東速度”。中國(guó)商飛設(shè)計(jì)院選址張江，僅半年，完成居民、企業(yè)動(dòng)拆遷，保證了大飛機(jī)項(xiàng)目超常推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)大樓提前3個(gè)月開(kāi)工。感受式服務(wù)同時(shí)跟進(jìn)，送到工地。工地沒(méi)有門(mén)牌號(hào)，快遞來(lái)的重要施工資料難以收到，鎮(zhèn)黨委即時(shí)與交警部門(mén)協(xié)商，一塊臨時(shí)門(mén)牌解了燃眉之急。
四、探討與啟示
社會(huì)轉(zhuǎn)型倒逼服務(wù)轉(zhuǎn)型，服務(wù)轉(zhuǎn)型有利于助推基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的升級(jí)。張江鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，基層黨組織只有在服務(wù)轉(zhuǎn)型上主動(dòng)而為，才能在群眾心中保持地位；只有真正為群眾做成事，群眾才會(huì)真正當(dāng)回事?！案惺苁椒?wù)”的創(chuàng)新探索，給我們?cè)谔嵘鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)的針對(duì)性和有效性也帶來(lái)了一些啟示。
一是在服務(wù)理念上敢于主動(dòng)求變，從“以組織考慮為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀罕娦枨鬄橹鳌薄Ｋ枷胧切袨榈南葘?dǎo)，行為要變，首先是思想變。以往基層黨組織也是積極為群眾服務(wù)的，但大多數(shù)以自己為中心，怎么想就怎么做，很少考慮群眾的終端感受，工作的結(jié)果有時(shí)群眾滿(mǎn)意度并不高。通過(guò)“感受式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)主體與服務(wù)對(duì)象需求相銜接，以群眾需求為首要考慮因素，真正想群眾所想，急群眾所急，最終實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)體的自主、自助與自勵(lì)。
二是在服務(wù)資源上善于統(tǒng)籌整合，從“一元主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣黧w”。面對(duì)利益多元、矛盾復(fù)雜的新形勢(shì)，基層黨組織不能大包大攬，而是要積極搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)各類(lèi)組織、各類(lèi)群體參與到服務(wù)主體中來(lái)。通過(guò)“感受式服務(wù)”，把社會(huì)組織和各類(lèi)團(tuán)隊(duì)都引入到服務(wù)主體之中，充分調(diào)動(dòng)了區(qū)域內(nèi)組織與群體的積極性和創(chuàng)造活力，提升了服務(wù)群眾的專(zhuān)業(yè)化水平。
三是在服務(wù)方式上勇于突破完善，從“替民作主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)商共治”。隨著群眾主體意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高，黨組織原先的“越俎代庖”式服務(wù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足群眾的需求，群眾希望在享受服務(wù)過(guò)程中，能提出自己的個(gè)性化需求、能參與到服務(wù)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督中，能借助組織平臺(tái)和資源實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)等。通過(guò)“感受式服務(wù)”，在社區(qū)公共事務(wù)決策上、在群眾利益訴求協(xié)調(diào)上，與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)積極互動(dòng)、協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大了知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和決策權(quán)。
